【品質水利】均水:流動的“綠絲帶”
| 隨州日報全媒記者 張清 通訊員 孔雙健 汪群 七月的均水河漲了水。藍天白云下，河水歡快地流淌，激起陣陣浪花。 7月20日，雨后放晴。從上游大洪山風景名勝區長崗鎮、隨縣三里崗鎮，到下游均川鎮、安居鎮，河流兩岸的田地里，經過多輪強降雨的洗禮后，禾苗舒展著嫩綠的葉子，歡快地拔節成長。 忙碌的身影隨處可見。人們或抓緊時間清溝、排水，進行田管；或砌石、填土，修復水毀的河堤、道路，清理被洪水沖進河道的雜物和垃圾。 在均水均川鎮區段看到，多輪強降雨引發的洪水已經消退，2015年整修的河堤完好無損，“一河兩岸”重現人水和諧秀美，人們悠閑地在親水平臺散步。 長崗鎮東莊畈村，333省道旁的種植基地內，八月瓜藤蔓漫長，長勢喜人；一側水毀的道路、河堤已進行了修復，當地正加緊對其余水毀路段進行修復，恢復生產生活秩序。 在均水上游支流三里崗鎮許家河，均水河長制聯系單位市自然資源和規劃局和三里崗鎮水管站的同志一起，開展災后巡河，查看河堤水毀情況，商討下一步修復治理工作。 承雨面積廣、洪水來勢猛，6月下旬以來的多輪強降雨，均水流域發生嚴重洪澇災害，讓人們重新審視與河流的關系，始終保持一顆敬畏之心。 資料顯示，均水多年平均降雨量960毫米左右，多年平均徑流總量1.427億立方米，多年平均徑流深320毫米。自古以來，均水流域就是隨州南部重要的生態涵養地和農業生產走廊，其中大洪山風景名勝區是華中重要的旅游目的地，三里崗鎮是聞名海內外的“中國香菇之鄉”，均川鎮是我市“養豬大鎮”，安居鎮是鄂北“蔬菜大鎮”。 既有“名”，又有“實”，均水河長制工作開展以來，市、縣、鄉、村四級河長認真履職盡責，累計開展巡河500余次。清垃圾、整河道、治污染，修復水毀河堤，各級河長認真履責，堅持目標不變、力度不減，齊心協力，共同守護源頭活水。 水清、河暢、岸綠、景美。從大洪山蜿蜒而下的均水，宛如一條舞動的綠絲帶，裝點著隨南大地。
問題導向河長巡河找“病根” 7月下旬，從隨縣安居鎮向上探源，均水兩岸稻田里禾苗青青，沿岸的顯著位置，一塊塊河長制公示牌上，各級河長姓名、聯系方式等一目了然。均水流域是我市的一條重要河流，河道長、流域廣，流域內居住人口較多，農業產業發達，生產活動頻繁。 知河方能治河。2017年，我市全面推行河長制工作以來，市委常委、組織部長甘國棟一直擔任均水市級河長，對均水河長制工作親力親為，組織開展了多輪巡河，全面巡查，摸排均水流域沿線鄉鎮的企業排污口及污水處理設施、河道整治、生態修復工程建設情況，以及畜禽養殖污染物處理、污水處理達標排放等情況，調研督辦解決涉河涉水各類問題。 在市河湖長辦的指導下，市自然資源和規劃局將均水河長制工作作為全市樣板進行打造，在協調開展高密度、高頻次人工巡河的同時，還發揮在測繪方面的優勢，運用無人機航拍技術從空中“巡河”，消除工作“盲區”，建立了均水春夏秋冬四季航拍影像資料庫，確保河道面貌摸得清、問題找得準。 全方位、高密度巡河，基本摸清了均水生態保護存在的問題及問題根源。市自然資源和規劃局有關負責人介紹說，均水污染主要包括農村生活污水及生活垃圾污染、農村養殖類污染、沿線集鎮排污口污染及沿河企業排污等方面。同時，一些河道內亂搭亂建、垃圾亂堆亂放以及非法采砂等行為，破壞了河道面貌，降低了河道行洪功能，影響著流域安全。 翻閱均水河長制工作臺賬資料，一幅幅歷史資料照片讓人觸目驚心：河道內，各種雜物隨意堆放，一袋袋生活垃圾隨意丟棄，各類污水直排入河，河道面貌“千瘡百孔”。 “河長制工作開展正當其時、十分必要，通過巡河，讓我們對身邊的河流狀況有了更全面、更清楚的認識，重新審視人與河流的關系，知道了問題出現在哪里，從而有針對性地改進。”市自然資源和規劃局負責人說。 在市級河長安排部署下，均水河長制工作久久為功，做到問題件件有回音、事事有著落，河道環境面貌不斷改善。 據介紹，作為全市“河長制”成員單位，該局除了做好所聯系的均水“河長制”工作外，還按照統一部署，配合市河湖長辦深入推進全市河道劃界確權工作。市政府公布的《隨州市流域面積50平方公里以上及其它重要河流名錄》內的62條河流干、支流及其流域范圍水利工程的劃界確權工作已于去年全部完成，為依法治河、管河提供了依據和遵循。
對癥下藥精準施策治“頑疾” 找準問題，更重要的是要解決問題。在市河湖長辦指導下，均水率先完成了“一河一策”實施方案的編制與印發，明確了均水水資源保護、河道行洪安全及河岸線管理、水污染及水環境治理等目標任務，建立問題清單，提出對應的解決措施，確定了治理責任主體和時間節點。 針對巡河發現的問題，均水沿線各鄉鎮積極行動，對癥下藥，精準施策。 均川鎮是我市“養豬大鎮”，該鎮結合實際制定了畜禽養殖污染綜合整治工作方案，合理劃分禁養區、限養區和適養區，全面摸排鎮域內生豬養殖場狀況，“一場一策”建立治理臺賬，分類推動畜禽污染治理，從源頭上杜絕養殖污染物排放入河。 均川鎮水利水產服務中心主任詹申明介紹說，該鎮規模以上養豬戶有100余家，2018年底啟動畜禽污染綜合整治工作后，拆除均水河沿線12家養豬場，同時引導其余養殖企業（戶）建立畜禽糞污處理設施，通過技術處理，實現達標排放。該鎮周家畈村熊龍偉、解河村劉道春等一批養殖戶響應政府號召，主動配合進行了拆除。 在均水三里崗鎮楊家棚村、吉祥寺村等段看到，整修后的河道干凈通暢、流水潺潺；河道和公路兩邊，白墻黑瓦徽派風格的民居在紫薇花等苗木的裝點下，別具韻味。河流沿岸的田地里，一個個香菇大棚支撐起人們對美好幸福生活的向往。 均水三里崗鎮境內支流多、干流長，河長制工作點多面廣，如何確保工作實效、建立長效機制？ 三里崗鎮積極開展愛河護河大行動，在開展疫情防控宣傳、森林防火宣傳的同時，加強河道管理和人居環境宣傳，引導群眾改變亂扔垃圾、亂倒污水的習慣，改變生活觀念。與此同時，開展鎮級示范河建設，對示范河道兩邊河堤砍草、除雜、削枝，對河床進行了清淤，打撈漂浮物，對部分水毀河堤進行了修復，對兩岸河堤種草進行了美化。 三里崗鎮水利水產服務中心負責人黃誠勇說，定期清理河道在該鎮已成為一種自覺行動。今年汛期前，組織對全鎮主河道進行了一次清理，行洪能力大大提升，有效減少了連續強降雨洪澇災害影響。 非法采砂嚴重破壞河道環境和功能，社會反響強烈。均水雖然河砂量少、質差、采砂點少，但工作標準并未降低，治理力度并未減弱。流域三里崗鎮、均川鎮、安居鎮加大整治力度，對均水流域的11處囤砂、采砂點進行了清理、關停。鎮、村兩級河長落實重點區域常態化巡邏，市、縣兩級河長及聯系單位不打招呼、不發通知，直插現場多次就治理非法采砂進行明查暗訪，堵塞工作漏洞和薄弱環節。 堅持疏堵結合、防治并舉，均水河長制工作開展中，各鄉鎮還以“四個三重大生態工程”建設為契機，大力推進“廁所革命”和鄉鎮污水處理廠建設，讓集鎮生活污水告別直排。如今，三里崗鎮、均川鎮、安居鎮等3個鄉鎮的生活污水處理廠已全部建成投入運營。 今年，我市連續迎來強降雨天氣，均水沿線多處河堤被沖毀。記者踏訪看到，長崗、三里崗、均川等鄉鎮干部群眾不等不靠，積極開展生產自救，修復水毀河道和道路，恢復生產生活秩序。 久久為功常態管護促“長治” “我們巡河發現河道內一處斷頭橋未及時處理，現在已進入汛期，未來幾天有強降雨天氣，請你們迅速組織人手進行拆除處理，確保河道行洪安全！”今年6月19日，市自然資源和規劃局黨組成員、總規劃師張忠偉帶隊到均水巡河時，發現上述問題，第一時間撥打隨縣及均川鎮相關負責人電話，督促整改落實。在接到問題督辦通知后，均川鎮水管站當天即啟動拆除斷頭橋及清理橋頭兩岸垃圾行動，并將清理的垃圾轉運至鎮垃圾中轉站。在將均川鐵路橋上游500米河道內堆放的垃圾清理干凈的同時，該中心聯系村組，積極向老百姓宣傳教育，并提高巡查頻率，做到及時發現，及時整改。 這是一次事先沒有計劃的臨時行動。張忠偉介紹說，前期天氣預報顯示今年氣象年景總體偏差，極端天氣事件可能多發，區域發生大洪水的幾率非常高，河道環境整治、行洪安全至關重要。作為均水河長制工作聯系單位，今年上半年，市自然資源和規劃局加大了巡河頻次，除協調市級河長做好每季度例行巡河外，還多次不打招呼、直奔一線巡河，推動問題整改。 今年4月16日，市委常委、組織部長、均水市級河長甘國棟帶隊赴均水開展巡河，要求嚴格落實河長制工作要求，強化日常巡查管護，嚴控各類污染源，鞏固河道整治成果，推動均水水環境持續改善；同時，要進一步加強河道安全工作，特別是進入汛期，要加強對漫水橋等危險地段的安全巡查，及時排除安全隱患。 一次巡河，推動發現解決一批問題，嚴防問題反彈。三年來，均水各級河長認真履責、帶頭巡河，及時發現和解決河道管理中面臨的問題，形成了“河長牽頭抓總，層層抓好落實”的強大工作合力。 在市自然資源和規劃局河長制工作臺賬中看到，均水每一次全線巡河均通過圖文并茂的形式作了詳細記錄，形成了“發現問題—整改問題”的工作閉環。僅今年上半年，均水開展全線巡河3次，其中市級河長親自巡河1次，下發市級河長令1次，督辦整改問題3個。在近日召開的全市2020年河湖長制工作會議上，該局就均水河長制工作作典型發言，得到市領導的充分肯定。 依河而生，因河而美。站在均川鎮二橋上看到，整修后的河道兩岸花木蔥蘢，成為集鎮一條美麗的風光帶。 2015年，市水利部門積極爭取中小河流治理項目，投資2000余萬元，對均水均川鎮區段8.5公里河道進行了全面整治，實施了河道清淤、堤腳和坡岸防護工程，改了善均川鎮區段河道環境，提升了防護標準，美化了均川鎮區人居環境。該工程建成以來，先后經歷了2016年及今年共3次強降雨考驗。 如今，面對持續強降雨造成的危害，勤勞勇敢的均水流域人民再次掀起了治理河道、守護家園的熱潮。 市河湖長辦相關負責人介紹說，均水河長制工作一個最大的特點就是，市級河長和河長聯系單位一直沒有變動,河長聯系單位編制“一河一策”時調查摸底很細致，日常工作非常扎實，推動河道問題解決有力，體現了河長制一抓到底、久久為功的制度優勢。 市自然資源和規劃局負責人表示，將以習近平生態文明思想為指導，工作上始終保持嚴要求、高標準，持之以恒、毫不懈怠，將均水河長制各項工作做細做實，用良好的河道面貌和水質環境，回應兩岸群眾對美好生活的期盼。 “河長制”變“河長治”，秀美的均水，必將一直秀美下去。 |
