新華社北京8月26日電 （記者郁瓊源、謝希瑤）對于老百姓來說，買賣房子是大事。在房產交易的過程中，就會遇到契稅。第十三屆全國人民代表大會常務委員會第二十一次會議通過的《中華人民共和國契稅法》將于明年9月1日起施行，契稅會有什么變化，會影響買賣房屋嗎？針對老百姓關心的問題，記者近日在北京走訪了房產中介、辦稅大廳，并采訪了有關專家學者，通過不同的聲音，讓我們來全面了解一下這個與我們生活息息相關的稅種吧。
房屋交易平穩 契稅法與契稅暫行條例沒有實質性的變化
契稅法通過的消息一出，引起不少房產中介的關注。有的中介甚至直接在社交媒體上發文稱，“買房要趁早，原來1%、1.5%的稅率要調高了！”
該如何正確理解契稅法對房地產行業的影響呢？
中央財經大學教授樊勇告訴記者，契稅的立法主要是在原本暫行條例穩步實施的前提下，進一步提高其立法層級，踐行稅收法定原則，做出國家法律層面的規定。契稅法規定，契稅稅率為3%-5%。此前的契稅暫行條例中明確規定，契稅基本稅率也是3%-5%。
“此次法定稅率并沒有調整。房產中介說的1%、1.5%稅率，是原本的契稅暫行條例下個人購房的稅收優惠政策，也就是個人購買家庭唯一住房，減按1%、1.5%的稅率征收契稅，這一稅收優惠政策還有另外的限制條件。目前上述政策依然在實行，還是按照優惠稅率執行。”樊勇說。
貝殼研究院數據顯示，截至8月24日，北京鏈家二手房本月日均成交與7月日均成交基本持平。據鏈家內部人士回應，社會上關于契稅法會提高購房人契稅的說法，主要目的是為刺激購房者盡快入市。但實際情況是目前契稅法的通過未涉及契稅調整，因此對于購房者交易成本不產生影響。建議購房者根據自身實際情況合理安排購房節奏。
契稅法有三個新亮點
契稅法并沒有涉及稅率優惠調整。契稅的具體適用稅率，由省、自治區、直轄市人民政府在前款規定的稅率幅度內提出，報同級人民代表大會常務委員會決定，并報全國人民代表大會常務委員會和國務院備案。省、自治區、直轄市可以依照前款規定的程序對不同主體、不同地區、不同類型的住房的權屬轉移確定差別稅率。
通過研究契稅法，我們發現，地方政府可以根據住房類型的不同確定差別稅率。契稅法明確了現行特殊方式轉移權屬的規定和契稅免稅政策，并適當拓展了公益事業方面的稅收優惠政策。明確了退稅規定。也就是如果房屋買賣合同中途撤銷終止，納稅人可以向稅務機關申請退還已繳納的稅款。同時，簡化了納稅申報要求，明確了納稅人可在辦理不動產權證書前申報繳納契稅。
“本次新規主要是稅制平移，與原本的暫行條例相比并沒有實質性的變化，因此對于各個行業而言影響也不明顯。”樊勇說，尤其是對房地產行業，政策的平穩也有利于房地產市場的穩定。增加的對公益事業的優惠政策，可以對公益事業的發展起到一定的支持作用。
辦稅秩序穩定 房屋交易繳稅更加便利
北京市海淀區稅務局第六稅務所主要負責契稅業務辦理。記者在這里采訪發現，契稅業務辦理沒有什么變化。據稅務部門有關負責人介紹，房屋買賣業務比較復雜，買賣雙方納稅義務不同，當前稅務部門的工作重心是提高整體辦稅便利化。
據了解，北京市稅務局近年協同市住建、不動產登記等相關部門，不斷提升房屋交易繳稅辦證便利度：流程方面，已實現不動產交易、繳稅、登記“一窗辦理”，通過跨部門聯辦方式保證全業務流程“最多跑一次”，單窗口當日辦結；平臺方面，已跨部門整合系統實現“一網通辦”，納稅人可在網上一次性提交各部門所需材料，實現全流程只登錄一個系統、只交一套材料，大幅壓縮辦理時間；技術方面，充分應用“區塊鏈”前沿技術為企業和個人提供網上繳稅功能及電子完稅憑證，實現“一次不用跑”的不見面審核與非接觸式辦稅，讓納稅人足不出戶即可辦結不動產交易全部環節，獲得納稅人的廣泛認可。
目前，各地房屋交易的契稅優惠政策都沒有變化。樊勇認為，總的來說，契稅法對房地產市場是否有新的影響取決于各地政府在其法律授權范圍內對房地產交易的契稅政策是否有變化。
