“民營經(jīng)濟發(fā)展前景廣闊大有可為”“民營企業(yè)和民營企業(yè)家大顯身手正當其時”，2月17日，在北京召開的民營企業(yè)座談會明確釋放出一系列穩(wěn)民營經(jīng)濟政策強音。
4月17日，湖北省民營經(jīng)濟發(fā)展大會舉行，會上發(fā)布《湖北省加快民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展行動方案》，通過20條舉措充分激發(fā)民營企業(yè)活力和創(chuàng)造力，助力湖北民營企業(yè)“大有可為”“大顯身手”。
總體目標
到2027年——
形成50個左右民營特色產(chǎn)業(yè)集群；
民營經(jīng)濟年均增長6%左右；
增加值達到4.5萬億元。
20條舉措
一、提升民營經(jīng)濟貢獻度
01
培育壯大市場主體
建立民營大中小、科技型、創(chuàng)新型、專精特新企業(yè)庫梯次幫扶。
開展產(chǎn)業(yè)鏈條招商、產(chǎn)業(yè)生態(tài)招商、應用場景招商、要素儲備招商與高端科創(chuàng)招商。
每年新增返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)主體10萬戶左右、高校畢業(yè)生留鄂來鄂就業(yè)創(chuàng)業(yè)40萬人以上。
02
加快民企轉(zhuǎn)型升級
支持民營企業(yè)積極參與“兩重”“兩新”。
支持民營企業(yè)牽頭或組建協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)合體，承擔國家重大技術攻關。
持續(xù)推動重大科研基礎設施、中試平臺向民營企業(yè)開放。
03
積極擴大民間投資
滾動發(fā)布面向民間資本的投資項目清單。
大膽創(chuàng)新政府與社會資本合作機制。
支持民營企業(yè)用好超長期特別國債、地方政府專項債券、基礎設施領域不動產(chǎn)投資信托基金(REITs)等投融資政策和工具。
二、擴大市場開放活躍度
04
開展妨礙統(tǒng)一大市場政策清理
持續(xù)清理含有地方保護、市場分割、指定交易等妨礙統(tǒng)一市場的政策措施。
歧視民營企業(yè)的規(guī)定做法，妨礙依法平等準入的規(guī)定和做法。
05
深化產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈融合賦能
培育引導100家以上重點民營企業(yè)深度嵌入全省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
支持民營企業(yè)融入國控、楚象等供應鏈。
構建大中小、國企民營創(chuàng)新協(xié)同、產(chǎn)能共享、供應鏈互通的新型活躍開放生態(tài)。
06
積極穩(wěn)健推進民企抱團出海
積極應對美國加征關稅不利影響。
緊盯非美市場拓展多元出口。
全力做強離岸業(yè)務。
完善出海服務網(wǎng)絡體系。
加強國際法律服務。
三、暢通要素流通便利度
07
激活金融活水精準直達
用好政府主導的7000億投資基金群。
開展農(nóng)民個人信用和農(nóng)村資產(chǎn)信用貸款、制造企業(yè)動產(chǎn)抵押與訂單(倉單)質(zhì)押貸款改革。
支持民營企業(yè)通過并購重組、股權轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)證券化等方式拓寬融資渠道。
08
促進土地靈活高效適配
全面推廣“標準地”出讓、五證同發(fā)審批模式。
支持民營企業(yè)實施“零增地”技改拓展空間。
09
強化能源穩(wěn)定安全保障
優(yōu)化綠電消納和市場交易。
充分滿足外向型企業(yè)購買綠證、使用綠電。
加強園區(qū)基礎設施規(guī)劃統(tǒng)籌。
提高電、氣、熱等能源保障能力。
10
拓展人才服務優(yōu)質(zhì)便捷
保障民營重點項目、重點企業(yè)用工。
支持民營企業(yè)利用股權激勵、員工持股等加大人才引進培育力度
每年培養(yǎng)50名左右“楚天英才計劃·創(chuàng)新型企業(yè)家”。
四、提高市場競爭公平度
11
推進政府服務增值化改革
打造一批定制化、套餐式的涉企服務“一類事”新場景。
實現(xiàn)企業(yè)開辦、變更、注銷環(huán)節(jié)證照“聯(lián)辦、聯(lián)變、聯(lián)銷”。
消除不合理“備案庫、名錄庫”等隱形壁壘。
12
開展招投標突出問題整治
消除對民營企業(yè)的歧視性條款和不合理限制，確保機會平等。
查處非法設置門檻排斥潛在投標人等突出問題。
建設統(tǒng)一開放、競爭有序、服務高效的公共資源交易市場體系。
13
支持民營企業(yè)參與政府采購
政府依法優(yōu)先向民營中小企業(yè)采購商品或服務。
支持國有企業(yè)與民營企業(yè)組成聯(lián)合體參與政府采購項目。
五、完善社會信用透明度
14
夯實信用信息基礎
完善省社會信用信息服務平臺功能。
推動信用數(shù)據(jù)應用共享。
破解民營企業(yè)信息不對稱難題。
為更多民營經(jīng)營主體提供普惠的信用數(shù)據(jù)服務。
15
強化失信約束懲戒
按規(guī)定公示大型企業(yè)逾期未支付個體工商戶和小微企業(yè)款項信息。
對被列入嚴重失信主體名單的，在申請政府資金、享受稅收優(yōu)惠、參與公共資源交易活動、股票債券發(fā)行、評先評優(yōu)、公務員錄用遴選調(diào)任聘任、事業(yè)單位公開招聘等方面，依法依規(guī)予以限制或禁止。
16
完善信用激勵修復
探索對守信企業(yè)給予用地審批優(yōu)先等激勵措施。
推動企業(yè)信用報告替代無違法違規(guī)證明。
實現(xiàn)失信信息修復“一網(wǎng)通”。
六、增強政商關系親清度
17
規(guī)范涉民企執(zhí)法行為
堅決整治遠洋捕撈、粗暴執(zhí)法、以罰代管等現(xiàn)象。
嚴厲打擊對民營企業(yè)和企業(yè)家進行詆毀、貶損和丑化等侵權行為。
18
推進民企紓困解難降本
落實國家階段性降低失業(yè)保險費率、失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策。
對通行我省高速公路的國際標準集裝箱運輸車輛，給予省內(nèi)通行費9折優(yōu)惠。
19
妥善解決拖欠民營企業(yè)賬款
全面排查機關事業(yè)單位拖欠賬款。
指導國有企業(yè)加大債務清償化解力度。
強化拖欠賬款投訴處理和信用監(jiān)督。
加大對惡意拖欠賬款案例曝光。
20
塑造親清政商關系
常態(tài)化開展“解難題、穩(wěn)增長、促發(fā)展”企業(yè)幫扶活動。
落實湖北省政商交往正負面清單。
鼓勵支持全省黨員干部和公職人員光明磊落、坦蕩真誠同企業(yè)接觸交往。
記者：肖麗瓊
通訊員：楊文亮
審核：廖志慧 吳文娟
