三農(nóng)”向好，全局主動。湖北是農(nóng)業(yè)大省，省委、省政府高度重視“三農(nóng)”工作，要求加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強省、打造新時代“魚米之鄉(xiāng)”，為加快建成中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點奠定堅實基礎(chǔ)。湖北如何打造新時代“魚米之鄉(xiāng)”，筑牢支點建設(shè)的“三農(nóng)”底盤？長江云新聞推出系列報道《牢記囑托 建成支點·廳局長訪談》，第十六期獨家專訪中共湖北省委農(nóng)辦主任、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組書記、廳長張桂華。
中共湖北省委農(nóng)辦主任、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組書記、廳長張桂華
以新時代“魚米之鄉(xiāng)”
夯實支點建設(shè)基礎(chǔ)
問：穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤，夯實“三農(nóng)”壓艙石，對于加快建成中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點具有重要意義。請問，在支點建設(shè)大局中，“三農(nóng)”工作如何作出自己的貢獻(xiàn)？
答：“三農(nóng)”工作是推動支點建設(shè)的重要基礎(chǔ)。基礎(chǔ)越厚實，支點越穩(wěn)固。對標(biāo)支點“七大戰(zhàn)略”提升“七大能力”的工作部署，“三農(nóng)”工作就是要堅決貫徹落實習(xí)近平總書記去年11月考察湖北時強調(diào)的，關(guān)于“‘魚米之鄉(xiāng)’一定要做好”重要指示，充分發(fā)揮湖北好山好水好土地的資源優(yōu)勢，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強省、打造新時代“魚米之鄉(xiāng)”。
具體來說，就是要按照省委、省政府新時代“魚米之鄉(xiāng)”“四區(qū)”的目標(biāo)定位，以提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、鄉(xiāng)村建設(shè)水平、鄉(xiāng)村治理水平為重點，依靠科技與改革“雙輪驅(qū)動”，著力構(gòu)建“六大體系”，使山水林田湖各展所長，讓新時代“魚米之鄉(xiāng)”煥發(fā)新活力，為支點建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ)。
“四區(qū)”定位引領(lǐng)湖北
打造新時代“魚米之鄉(xiāng)”
問：剛才您提到新時代“魚米之鄉(xiāng)”“四區(qū)”的目標(biāo)定位，那“四區(qū)”的內(nèi)涵和要求有哪些呢？
答：我們積極對標(biāo)國家戰(zhàn)略布局，堅決扛牢農(nóng)業(yè)大省政治責(zé)任，按照支點建設(shè)“七大戰(zhàn)略”部署，將建成“四區(qū)”作為打造新時代“魚米之鄉(xiāng)”的目標(biāo)定位，擘畫湖北鄉(xiāng)村全面振興的美好藍(lán)圖。
一是建成國家優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)，夯實糧食生產(chǎn)根基。全面落實“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，以江漢平原為核心區(qū)域，加快建成國家優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)，穩(wěn)步提升糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力。到 2030 年，糧食總產(chǎn)量達(dá)到 570 億斤以上，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給充足、農(nóng)業(yè)保供韌性強勁。
二是建成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展示范區(qū)，做強萬億元現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。堅持不懈推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈價值鏈延伸拓展，強龍頭、延鏈條、興業(yè)態(tài)、樹品牌，做強一產(chǎn)、做優(yōu)二產(chǎn)、做活三產(chǎn)，穩(wěn)步提升生產(chǎn)保障能力、加工轉(zhuǎn)化能力、產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力。
三是建成農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)，打造科技創(chuàng)新高地。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技核心技術(shù)攻關(guān)，強化成果轉(zhuǎn)化運用，帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來產(chǎn)業(yè)培育，以農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力引領(lǐng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。到 2030 年，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到 71%，農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達(dá)到 80%。
四是建成宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村樣板區(qū)，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合。深入學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，優(yōu)化農(nóng)村公共服務(wù)供給，健全鄉(xiāng)村治理體系，完善農(nóng)民增收機制，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。到 2030 年，農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到 3 萬元，實現(xiàn)農(nóng)村整潔有序，鄉(xiāng)風(fēng)更加文明。
“六大體系”助力湖北
打造新時代“魚米之鄉(xiāng)”
問：打造新時代“魚米之鄉(xiāng)”是一項系統(tǒng)工程，不是一朝一夕能夠完成的。湖北省接下來將采取哪些有力舉措，推動美好藍(lán)圖變成現(xiàn)實圖景？
答：湖北打造新時代“魚米之鄉(xiāng)”涵蓋鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理各方面，關(guān)系農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民各領(lǐng)域，是一項長期工作、系統(tǒng)工程。在推進(jìn)過程中，重點是構(gòu)建“六大體系”：
一是著力構(gòu)建鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)體系。堅持需求牽引與市場導(dǎo)向，把農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的邏輯起點從田間地頭調(diào)整到消費終端，提升優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給能力。抓緊申報建設(shè)江漢平原高效優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范區(qū)，在42個縣開展糧油作物大面積單產(chǎn)提升，建設(shè)更高水平“荊楚糧倉”。以延鏈補鏈強鏈為重點，持續(xù)推進(jìn)十大重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，實施培育壯大龍頭企業(yè)行動，完善“省級+區(qū)域+企業(yè)”的品牌矩陣，叫響“蝦鱔米茶、藕菇橙艾、武昌魚”等特色品牌，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合，著力培育 10 家過100 億元龍頭企業(yè)、5條過1000億元農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、建成萬億元現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)。
二是著力構(gòu)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施體系。逐步把5950萬畝永久基本農(nóng)田建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，加快推進(jìn)大中型灌區(qū)建設(shè)改造、小型農(nóng)田水利建設(shè)和溝渠修復(fù)整治，大力發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)。持續(xù)提升農(nóng)村水電路氣網(wǎng)建設(shè)水平，一體推進(jìn)農(nóng)村改廁和生活污水、垃圾治理，加強洪湖等重點流域的農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，常態(tài)化開展“清潔家園”行動，逐步讓農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生產(chǎn)生活條件。
三是著力構(gòu)建公共服務(wù)供給體系。聚焦養(yǎng)老、就醫(yī)、入學(xué)、就業(yè)等老百姓關(guān)心的實事，加快構(gòu)建全民覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基本公共服務(wù)體系。推動每個縣市辦好1所優(yōu)質(zhì)高中、建成1家三級醫(yī)院、組建1個緊密型醫(yī)共體、打造1所綜合型養(yǎng)老機構(gòu)，提檔升級1萬個村級寄遞物流服務(wù)網(wǎng)點，健全覆蓋全體農(nóng)村居民的防止返貧致貧機制，加大對特殊困難群體的幫扶救助力度，讓農(nóng)民群眾在家門口就能享受到優(yōu)質(zhì)、安全的公共服務(wù)。
四是著力構(gòu)建基層社會治理體系。堅持黨建引領(lǐng)，大力推廣堰河村、堯治河村等先進(jìn)村的治理經(jīng)驗，推進(jìn)積分制、清單制治理方式，切實增強村民自我管理能力。清理規(guī)范村級事務(wù)清單，深化整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，常態(tài)化開展農(nóng)村地區(qū)掃黑除惡，深化農(nóng)村精神文明建設(shè)，開展農(nóng)村移風(fēng)易俗專項行動，加強高額彩禮、厚葬薄養(yǎng)等不良風(fēng)氣綜合治理，讓農(nóng)村既充滿活力又和諧有序。
五是著力構(gòu)建鄉(xiāng)村振興動力體系。堅持改革和科技“雙輪驅(qū)動”，切實做好第二輪土地承包到期后再延長30年試點，按照“宜大則大、宜小則小”的原則發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，積極推行資源發(fā)包、物業(yè)出租、居間服務(wù)、資產(chǎn)參股等集體經(jīng)濟發(fā)展途徑。拓寬農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)范圍、提升服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，合理布局平急兩用的綜合農(nóng)事服務(wù)中心，將小農(nóng)戶引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道。推動武漢國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心、洪山實驗室等重大科創(chuàng)平臺建設(shè)，支持襄陽創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新、南北特色交融的國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，實施水稻、小麥等核心種源攻關(guān)行動，搶占生物育種、合成生物、農(nóng)業(yè)微生物、智能農(nóng)機等新賽道，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與科技創(chuàng)新深度融合。
六是著力構(gòu)建組織保障體系。加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，選優(yōu)配強村黨組織書記和“兩委”班子。設(shè)立省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，重組“投貸保補”農(nóng)業(yè)政策工具，吸引更多社會資金支持“三農(nóng)”發(fā)展。完善鄉(xiāng)村人才引育機制，深入推進(jìn)“頭雁”工程，打造一支政治過硬、本領(lǐng)過硬、作風(fēng)過硬的鄉(xiāng)村振興干部隊伍。大力推進(jìn)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，激勵引導(dǎo)各類人才投身鄉(xiāng)村全面振興的大舞臺。
長江云新聞記者 吳彤 張項青
