一邊是鄉(xiāng)村風(fēng)光如詩如畫，一邊是工業(yè)園區(qū)機(jī)器轟鳴——這看似矛盾的場(chǎng)景，卻是建始縣長(zhǎng)梁鎮(zhèn)“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略下的真實(shí)寫照。
“去年，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值3.4億元，創(chuàng)稅5000多萬元。今年，我們聚力強(qiáng)工業(yè)、優(yōu)服務(wù)，持續(xù)激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能……”長(zhǎng)梁鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)人說。
從縣城“后花園”到“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”，長(zhǎng)梁鎮(zhèn)立足自身優(yōu)勢(shì)，搶抓發(fā)展機(jī)遇，以綠水青山為底色，以產(chǎn)業(yè)集群為筆墨，繪就了一幅鄉(xiāng)村振興的新畫卷。
破題：從“農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)”向“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”轉(zhuǎn)型
長(zhǎng)梁鎮(zhèn)位于建始縣西北部，緊鄰縣城。轄區(qū)內(nèi)地勢(shì)平坦、土地肥沃，過去主要生產(chǎn)玉米、水稻、煙葉、魔芋、茶葉、小水果等，是建始縣有名的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。
這些年，機(jī)遇一次次垂青長(zhǎng)梁。
縣城北擴(kuò)，長(zhǎng)梁成為建始縣城新區(qū)所在地，“后花園”變“客廳”，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯；銀百高速公路修建，建始大道與209國道雙線串聯(lián)，毗鄰重慶市巫山縣抱龍河碼頭，直入長(zhǎng)江黃金水道，交通條件優(yōu)越；建始縣工業(yè)園區(qū)和長(zhǎng)梁鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)比翼雙飛，迎來破繭重生的發(fā)展機(jī)遇……
機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，如何破題？長(zhǎng)梁鎮(zhèn)黨委、政府一班人以產(chǎn)業(yè)鏈招商為突破口，下好“先手棋”，一招落子激活全局。
長(zhǎng)梁鎮(zhèn)將招商引資作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“源頭活水”，立足建始縣是湖北特色硒產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)生產(chǎn)區(qū)的功能定位，依托全鎮(zhèn)新型建材、魔芋加工、礦泉水生產(chǎn)等現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)及兩溪河優(yōu)質(zhì)自然和人文資源，搶抓春節(jié)假期在外成功人士返鄉(xiāng)機(jī)遇，深入挖掘在外知名人士資源潛力，積極組織長(zhǎng)梁籍在外成功人士洽談，持續(xù)拓寬以商引商、鄉(xiāng)情招商渠道。同時(shí)，建立健全定期外出招商機(jī)制，圍繞新型建材、硒食品加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)補(bǔ)鏈，實(shí)現(xiàn)了以招商引資新突破助推轉(zhuǎn)型跨越高質(zhì)量發(fā)展。近年來，長(zhǎng)梁鎮(zhèn)累計(jì)招引落地工業(yè)企業(yè)22家，涵蓋了新型建材、生物肥料、生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)、硒食品精深加工等多個(gè)行業(yè)。
其中，湖北騰勝飲料有限公司的落戶堪稱典范。該公司生產(chǎn)的古思巖礦泉水憑借富硒、富鍶特質(zhì)成功打開國外市場(chǎng)，斬獲1500萬歐元海外訂單。
騰勝飲料有限公司總經(jīng)理向飛介紹：“一期投資1.5億元，占地68畝，引進(jìn)國內(nèi)最先進(jìn)的全自動(dòng)生產(chǎn)線2條，年產(chǎn)能約15萬噸，年產(chǎn)值約7.2億元。二期項(xiàng)目正準(zhǔn)備啟動(dòng)，一二期全部建成投產(chǎn)后，預(yù)計(jì)年產(chǎn)量將達(dá)到50萬噸，年產(chǎn)值約26億元。”
“抓工業(yè)必須突出主攻方向，立足自身發(fā)展基礎(chǔ)、資源稟賦，打好手中的牌、做好能做的事。”該鎮(zhèn)緊扣恩施州及建始縣產(chǎn)業(yè)布局，明確了“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”的發(fā)展思路，全力打造硒產(chǎn)品加工和新型建材2個(gè)10億級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，工業(yè)結(jié)構(gòu)從“單一粗放”邁向“多元高質(zhì)”，走出了一條“生態(tài)優(yōu)先、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)”的高質(zhì)量發(fā)展之路。
聚焦縣“果、蔬、蛋、水”四大產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)獼猴桃、魔芋、礦泉水等硒產(chǎn)品精深加工，全鎮(zhèn)硒產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值達(dá)12億元。
著力推動(dòng)傳統(tǒng)建材產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力發(fā)展新型建材產(chǎn)業(yè)，目前年綜合產(chǎn)值已達(dá)5億元。同時(shí)，中溢達(dá)裝配式循環(huán)低碳產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目即將建成投產(chǎn)，年產(chǎn)值可達(dá)10億元。
聚勢(shì)：建設(shè)園區(qū)探索產(chǎn)城融合的長(zhǎng)梁實(shí)踐
走進(jìn)天生橋社區(qū)安置小區(qū)產(chǎn)業(yè)園，建始焱宏電子有限公司的生產(chǎn)線上，60余名工人正趕制出口東南亞的變壓器。
“這里上班不限年齡，月薪3000至5000元，還能照顧老人孩子。”員工胡豐立的話道出產(chǎn)業(yè)園的民生價(jià)值。
公司總經(jīng)理張宏民說：“我之前一直在福建務(wù)工，后來一個(gè)偶然的機(jī)會(huì)得知家鄉(xiāng)這邊新建了一個(gè)工業(yè)園，鎮(zhèn)政府也在大力招商，機(jī)遇很好，于是決定返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。”
隨著園區(qū)建設(shè)不斷完善及各類政策的大力支持，像張宏民這樣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的越來越多，目前，該產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)制衣、制鞋等勞動(dòng)密集型企業(yè)已帶動(dòng)周邊百余戶脫貧戶“在家門口就業(yè)”，實(shí)現(xiàn)了“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的易地扶貧搬遷目標(biāo)。
“園區(qū)是產(chǎn)業(yè)的龍頭、就業(yè)的載體、創(chuàng)業(yè)的搖籃，園區(qū)興則工業(yè)興，園區(qū)強(qiáng)則工業(yè)強(qiáng)。”工業(yè)發(fā)展離不開載體支撐，長(zhǎng)梁鎮(zhèn)牢牢把握縣城北擴(kuò)的機(jī)遇，通過“縣鎮(zhèn)一體、產(chǎn)城融合”，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)園區(qū)平臺(tái)建設(shè)，加快促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚鏈成群。堅(jiān)持與縣工業(yè)園區(qū)分級(jí)定位、聯(lián)動(dòng)發(fā)展，加快推進(jìn)要素向園區(qū)集約、項(xiàng)目向園區(qū)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集群。一方面，積極配合縣工業(yè)園黃土坎片區(qū)提檔升級(jí)、大樣榜片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；另一方面，高標(biāo)準(zhǔn)布局建設(shè)紅石埡、天生、火龍等鎮(zhèn)級(jí)工業(yè)小區(qū)，目前已有佳琦新能源、六朝農(nóng)業(yè)、華辰聚鑫建材等20家相關(guān)工業(yè)企業(yè)進(jìn)駐投產(chǎn)，帶動(dòng)本鎮(zhèn)居民就業(yè)1萬余人次。
為破解工業(yè)發(fā)展帶來的“配套滯后”問題，長(zhǎng)梁鎮(zhèn)積極探索產(chǎn)城融合，圍繞推進(jìn)“產(chǎn)、城、人”融合，同步推進(jìn)民生工程，為縣工業(yè)園區(qū)和鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)配套建設(shè)學(xué)校5所，新建鎮(zhèn)衛(wèi)生院，并運(yùn)用綜合性民生支持政策吸引240余戶務(wù)工人員安居。這種“以產(chǎn)促城、以城留人”的路徑，讓工業(yè)崛起真正惠及百姓。
護(hù)航：營商環(huán)境成企業(yè)“用腳投票”的關(guān)鍵
“選擇在長(zhǎng)梁發(fā)展，除了有優(yōu)質(zhì)的水源、便利的交通條件，便于產(chǎn)品輻射湖北及周邊市場(chǎng)，最看中的還是這里良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，縣政府和長(zhǎng)梁鎮(zhèn)政府提供高效、便捷的營商環(huán)境，從審批到建設(shè)全程幫扶，能讓我們安心發(fā)展，不斷做大做強(qiáng)。”騰勝飲料總經(jīng)理向飛的話，折射出長(zhǎng)梁鎮(zhèn)優(yōu)良的營商環(huán)境。
“要將為企業(yè)服務(wù)作為壯大市場(chǎng)主體的關(guān)鍵之舉。堅(jiān)持招、育、扶‘三位一體’，建立常態(tài)化聯(lián)系包保工作機(jī)制，推進(jìn)中小企業(yè)成長(zhǎng)工程，用好各類獎(jiǎng)補(bǔ)扶持政策，引導(dǎo)市場(chǎng)主體做大做強(qiáng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)。”州委書記胡超文在六朝農(nóng)業(yè)調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)的話，對(duì)長(zhǎng)梁鎮(zhèn)黨委、政府一班人觸動(dòng)很深。
該鎮(zhèn)大力優(yōu)化營商環(huán)境，厚植企業(yè)發(fā)展沃土。營造高效便捷的政務(wù)環(huán)境，持續(xù)深化“一網(wǎng)通辦”“一窗通辦”“一事聯(lián)辦”改革成果。優(yōu)化“12345”工單辦理流程和問題會(huì)商解決機(jī)制，全面落實(shí)申請(qǐng)材料一次性告知、“企業(yè)首席服務(wù)員”、“一證準(zhǔn)營”等相關(guān)制度。營造公正透明的法治環(huán)境，全面落實(shí)重大行政決策法定程序，規(guī)范執(zhí)法行為，大力整治趨利執(zhí)法、過度執(zhí)法等亂作為問題。
強(qiáng)化服務(wù)保障。長(zhǎng)梁鎮(zhèn)嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)聯(lián)系包保制，積極協(xié)調(diào)解決企業(yè)實(shí)際運(yùn)營中存在的用工、用水、用電、資金等難題，幫助企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展預(yù)期、提振發(fā)展信心，加快推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目早日投產(chǎn)達(dá)效，切實(shí)保障鎮(zhèn)域工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。
強(qiáng)化企業(yè)培育。制定一對(duì)一培育計(jì)劃，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施進(jìn)規(guī)、升限、報(bào)數(shù)等專項(xiàng)指導(dǎo)，做到成熟一家、申報(bào)一家、入庫一家，切實(shí)提升企業(yè)入庫效率和報(bào)數(shù)質(zhì)量。2024年，全鎮(zhèn)新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)2家，完成工業(yè)投資1.89億元、技改投資1.1億元。
近年來，該鎮(zhèn)采取紓困解難、政策支持、技術(shù)賦能等方式，累計(jì)協(xié)調(diào)解決企業(yè)各類問題145個(gè)，解決企業(yè)用地2000余畝，融資2.3億元；兌現(xiàn)各類獎(jiǎng)補(bǔ)資金420余萬元；培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)9家、高新技術(shù)企業(yè)5家。
今年年初，長(zhǎng)梁鎮(zhèn)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人在全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展工作推進(jìn)會(huì)上發(fā)言時(shí)分享：“我們體會(huì)到，市場(chǎng)主體是工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的微觀基礎(chǔ)，是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主導(dǎo)力量，壯大市場(chǎng)主體才是工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展之道。全鎮(zhèn)將堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)不動(dòng)搖，全力以赴補(bǔ)短板、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、提效益，進(jìn)一步筑牢產(chǎn)業(yè)根基，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。”
放眼望去，昔日的靈秀長(zhǎng)梁，已然羽翼漸豐，正成長(zhǎng)壯大為騰躍而起的工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。
記者：張國帆
通訊員：曹夢(mèng)陽 張致遠(yuǎn) 彭薇 范妮妮
