隨著《以法之名》的熱播，全民對(duì)法治的關(guān)注度持續(xù)攀升。而在襄陽這座千年古城，一場(chǎng)跨越兩千年的法治對(duì)話早已精彩上演。從諸葛亮在《便宜十六策》中提出‘賞罰之政，謂賞善罰惡也’的治世理念，到如今“八五”普法中群眾法治宣傳教育接受率超九成的亮眼成績，襄陽始終堅(jiān)守著法治的初心，讓法治基因在這片土地上代代相傳。自2021年啟動(dòng)的 “八五” 普法周期中，襄陽市以文化為魂、以創(chuàng)新為翼，將歷史的智慧與現(xiàn)代的實(shí)踐相結(jié)合，鑄就了獨(dú)具特色的普法新格局，成為《以法之名》所倡導(dǎo)的法治精神在現(xiàn)實(shí)中的生動(dòng)寫照。
治世之道的當(dāng)代踐行：關(guān)鍵少數(shù)的法治引領(lǐng)
“夫治國猶於治身：治身之道，務(wù)在養(yǎng)神；治國之道，務(wù)在舉賢。”《便宜十六策·舉措》中的這句箴言，揭示了選賢任能對(duì)于國家治理的重要性。在當(dāng)代襄陽，這一理念轉(zhuǎn)化為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部這一 “關(guān)鍵少數(shù)” 的嚴(yán)格要求，成為推動(dòng)普法工作深入開展的 “定盤星”。
市委常委會(huì)帶頭學(xué)法12次，市政府常務(wù)會(huì)議落實(shí)季度學(xué)法制度，市人大常委會(huì)組織任前法律考試285人次、憲法宣誓132人次，法檢兩院自行組織憲法宣誓217人次，全市各部門學(xué)法已成為常態(tài)。一系列扎實(shí)舉措背后，是襄陽將法治素養(yǎng)作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核重要內(nèi)容的堅(jiān)定決心。
全省率先出臺(tái)《領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律法規(guī)清單制度》，細(xì)化7類共性清單，為領(lǐng)導(dǎo)干部劃出了必須掌握的法律知識(shí)邊界。市委中心組召開擴(kuò)大會(huì)議專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于總體國家安全觀的重要論述；聯(lián)合武漢大學(xué)舉辦黨內(nèi)法規(guī)工作培訓(xùn)班，圍繞《以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家》開展專題輔導(dǎo)；市委黨校共開設(shè)《民法典》教育、憲法教育、習(xí)近平法治思想等課程23門，共培訓(xùn)學(xué)員1.9萬余人。多層次、全覆蓋的學(xué)習(xí)培訓(xùn)體系，讓習(xí)近平法治思想成為領(lǐng)導(dǎo)干部決策施政的根本遵循。
市人大常委會(huì)不僅組織任前法律考試和憲法宣誓，還作出《關(guān)于開展第八個(gè)五年法治宣傳教育的決議》，從頂層設(shè)計(jì)上鞏固普法成果。市政協(xié)充分發(fā)揮民主協(xié)商優(yōu)勢(shì)，將征集民意與普法宣傳同步推進(jìn)。
市委全面依法治市委員會(huì)辦公室被司法部表彰為 “全國‘八五’普法中期表現(xiàn)突出單位”，保康縣委辦公室、襄州區(qū)黃龍鎮(zhèn)人民政府也獲此殊榮，3名個(gè)人獲評(píng) “全國‘八五’普法中期表現(xiàn)突出個(gè)人”。這些榮譽(yù)，是對(duì)襄陽領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法成效的最佳印證，也彰顯了襄陽在法治建設(shè)道路上的堅(jiān)實(shí)步伐。
從諸葛亮強(qiáng)調(diào)的 “舉賢任能” 到如今的 “關(guān)鍵少數(shù)” 引領(lǐng)，襄陽的法治建設(shè)始終抓住了治理的核心環(huán)節(jié)。當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部的法治意識(shí)不斷增強(qiáng)，依法決策、依法辦事成為自覺行動(dòng)，整個(gè)社會(huì)的法治氛圍便會(huì)日益濃厚，這正是對(duì)隆中治世智慧的最好傳承。
教化初心的現(xiàn)代延伸：精準(zhǔn)普法的民生溫度
《中庸》有云“聲名洋溢乎中國，施及蠻貊”，這句古語所蘊(yùn)含的教化廣被之意，恰與古代襄陽重視民眾教化的傳統(tǒng)相契合，而昭明臺(tái)作為當(dāng)?shù)匚幕貥?biāo)，正是這種教化傳承的見證。如今，這種教化初心在襄陽的精準(zhǔn)普法實(shí)踐中煥發(fā)新生，轉(zhuǎn)化為對(duì)不同群體需求的細(xì)致回應(yīng)，讓法律知識(shí)帶著溫度走進(jìn)千家萬戶。
在宜城市實(shí)驗(yàn)小學(xué)的教室里，一場(chǎng)別開生面的 “模擬法庭” 正在進(jìn)行。孩子們身著小法官制服，按照法定程序?qū)徖碇黄鸹凇睹穹ǖ洹犯木幍陌咐＿@種沉浸式體驗(yàn)讓抽象的法律條文變得生動(dòng)具體，是襄陽針對(duì)青少年開展法治教育的縮影。全市聘任法治副校長832名，實(shí)現(xiàn)中小學(xué)全覆蓋，通過專題講座、法治情景劇等形式，累計(jì)舉辦法治宣教活動(dòng)4萬余場(chǎng)次，幫助青少年扣好法治教育 “第一粒扣子”。
針對(duì)留守兒童這一特殊群體，設(shè)立“希望家園”點(diǎn)1563個(gè)、招募愛心媽媽4193人，幫助4.1萬名留守兒童在關(guān)愛中學(xué)習(xí)法律知識(shí)，增強(qiáng)自我保護(hù)能力。在社區(qū)的 “養(yǎng)老反詐” 課堂上，《講法說理》節(jié)目主持人結(jié)合真實(shí)案例，向老人們講解常見詐騙手段，全市系列活動(dòng)覆蓋15萬老年人，為他們筑起法律 “防護(hù)網(wǎng)”。
全市10個(gè)法律援助中心開辟老弱病殘、農(nóng)民工、軍人軍屬綠色通道，實(shí)行經(jīng)濟(jì)困難承諾制、首問負(fù)責(zé)制，辦理特殊群體法律援助案件8000余件。為行動(dòng)不便的群眾提供上門服務(wù)，讓法律援助真正走到群眾身邊。1.5萬名 “法律明白人” 深入 96.64%的村組，在法治宣傳、矛盾調(diào)解中發(fā)揮著重要作用，成為基層治理的 “生力軍”。
在優(yōu)化法治化營商環(huán)境方面，襄陽開展 “律商互聯(lián) 法治同行”“萬所聯(lián)萬會(huì)” 等活動(dòng)，70家律師事務(wù)所擔(dān)任1300余家企業(yè)法律顧問，與129家商會(huì)建立合作機(jī)制。律師 “法治體檢團(tuán)” 為 1000余家企業(yè)排查法律風(fēng)險(xiǎn)，化解涉企糾紛8000余起；依托自貿(mào)片區(qū)公共法律服務(wù)港，開展“大走訪”“大培訓(xùn)”“大體檢”“大服務(wù)”“大優(yōu)化”進(jìn)園區(qū)進(jìn)企業(yè)五大行動(dòng)，為784家企業(yè)提供“全生命周期”法律服務(wù)1.2萬余次，法律成為企業(yè)發(fā)展的 “護(hù)航者”。
“民法典宣傳月” 活動(dòng)開展1.4萬余場(chǎng)次，每年80萬群眾參與其中；“憲法宣傳周” 期間，30萬條憲法宣傳短信發(fā)送到市民手機(jī)，漢江沿岸的 “法治燈光秀” 點(diǎn)亮城市夜空；12348法律服務(wù)熱線解答咨詢9.5萬余人次，“中國法律服務(wù)網(wǎng)” 在線解答 8萬余件…… 多樣化的普法活動(dòng)讓法律知識(shí)觸手可及，群眾法治宣傳教育接受率達(dá)90%以上，并呈逐年上升趨勢(shì)。
從昭明臺(tái)的教化初心到如今的精準(zhǔn)普法，襄陽始終將群眾需求放在首位。當(dāng)法律知識(shí)以群眾喜聞樂見的形式傳播，當(dāng)不同群體的法律需求都能得到滿足，法治便會(huì)真正走進(jìn)人們的心里，成為生活的一部分。
守護(hù)意象的時(shí)代拓展：法治陣地的深耕厚植
“城池之固，金湯之險(xiǎn)，不如民心所向”，這句流傳已久的古語，深刻揭示了人心向背對(duì)于城市安全的重要性，而襄陽作為歷經(jīng)千年風(fēng)雨的古城，其興衰變遷也印證了這一道理。在當(dāng)代襄陽，這種守護(hù)意象已從物理的護(hù)城河延伸到法治文化陣地的建設(shè)，用法治精神凝聚民心，構(gòu)筑起更加堅(jiān)固的 “思想防線”。
全市17個(gè) “全國民主法治示范村（社區(qū)）” 成為基層法治建設(shè)的標(biāo)桿，宜城市鄢城街道辦事處宋玉社區(qū)、谷城縣城關(guān)鎮(zhèn)老君山村等獲此殊榮，另有9個(gè)村（社區(qū)）獲評(píng)“全省法治建設(shè)示范村（社區(qū)）”，通過多年的創(chuàng)新探索和創(chuàng)建實(shí)踐，我市積累了較為成熟的法治鄉(xiāng)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。走進(jìn)這些示范村（社區(qū)），法治文化墻、普法宣傳欄、法律書屋等設(shè)施一應(yīng)俱全，法治理念融入村規(guī)民約、社區(qū)公約，形成了 “辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法” 的良好氛圍。
棗陽市禁毒教育基地、老河口市引丹渠法治教育基地、老河口市法治文化廣場(chǎng)等省級(jí)示范點(diǎn)，年接待群眾超10萬人次。這些陣地將知識(shí)性、趣味性、互動(dòng)性融為一體，通過VR體驗(yàn)、互動(dòng)答題、案例講解等形式，讓群眾在輕松氛圍中學(xué)習(xí)法律知識(shí)，感受法治力量。
襄陽打造了傳統(tǒng)媒體與新媒體深度融合的普法格局。“襄陽普法” 抖音直播間提供 “一對(duì)一” 咨詢，全方位、立體化的普法矩陣讓法治之聲傳遍城鄉(xiāng)。每年12月4日國家憲法日，諸葛亮廣場(chǎng)成為法治宣傳的核心場(chǎng)域。市直93家單位與部分區(qū)直單位的普法志愿者現(xiàn)場(chǎng)為群眾解惑。
“紅色文藝輕騎兵” 開展活動(dòng) 1萬余場(chǎng)，將普法曲藝、小戲送到田間地頭；農(nóng)村公益電影放映10萬余場(chǎng)，加映法治短片深受群眾歡迎；市紀(jì)委監(jiān)委制作的《人生抉擇》等5部微電影在中紀(jì)委網(wǎng)站刊播，用身邊事教育身邊人…… 這些豐富多樣的普法形式，讓群眾在文化享受中接受法治教育，讓法治精神如春風(fēng)化雨般浸潤人心。
從 “華夏第一城池” 的守護(hù)到法治陣地的深耕，襄陽的法治建設(shè)不斷拓展著守護(hù)的內(nèi)涵。當(dāng)法治文化陣地遍布城鄉(xiāng)，當(dāng)法治精神融入市民生活，這座古城便擁有了最堅(jiān)實(shí)的安全屏障，這是對(duì) “民心所向” 最好的詮釋。
古今智慧的交響共鳴：法治襄陽的未來展望
2025年 “八五” 普法收官在即，但襄陽的法治建設(shè)始終在路上。這座古城將法治視為都市圈高質(zhì)量發(fā)展的核心競(jìng)爭力，以歷史智慧為基、以創(chuàng)新實(shí)踐為筆，持續(xù)書寫法治建設(shè)新篇章。
回望 “八五” 普法征程，襄陽碩果累累：成功躋身 “全國法治政府建設(shè)示范市”，在全國第一期市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市省級(jí)驗(yàn)收中位居全省榜首；18家單位和個(gè)人榮獲 “全省‘八五’普法中期表現(xiàn)突出” 稱號(hào)；群眾法治宣傳教育接受率已逾九成，全民法治素養(yǎng)顯著提升。這些成績，既是對(duì)歷史治世智慧的當(dāng)代詮釋，更是邁向未來的堅(jiān)實(shí)起點(diǎn)。
展望前路：襄陽錨定三大方向深耕細(xì)作
文化賦能普法創(chuàng)新：將三國文化、紅色基因與法治宣傳深度融合，打造 “諸葛亮法治講堂”“古城法治文旅路線” 等特色品牌，讓千年文脈滋養(yǎng)法治精神。
精準(zhǔn)回應(yīng)民生需求：聚焦企業(yè)全生命周期法律服務(wù)，開展案例式、點(diǎn)單式普法；針對(duì)征地拆遷、社保醫(yī)療等民生熱點(diǎn)，用法律解讀回應(yīng)群眾關(guān)切，讓依法辦事成為社會(huì)共識(shí)。
凝聚普法合力：壓實(shí) “誰執(zhí)法誰普法” 責(zé)任，推動(dòng)部門協(xié)同從 “獨(dú)唱” 變 “合唱”；升級(jí)新媒體普法矩陣，讓法治宣傳更接地氣、更具活力。
在重點(diǎn)群體普法上持續(xù)發(fā)力：緊抓領(lǐng)導(dǎo)干部 “關(guān)鍵少數(shù)”，完善中心組學(xué)法、述法制度；深化青少年法治教育，動(dòng)態(tài)優(yōu)化法治副校長機(jī)制；強(qiáng)化弱勢(shì)群體法治幫扶，提升依法維權(quán)能力。
從諸葛亮的治世智慧到新時(shí)代的普法實(shí)踐，襄陽始終以法治為脈貫通古今。站在新起點(diǎn)，這座古城正以 “功成不必在我” 的定力和 “功成必定有我” 的擔(dān)當(dāng)，續(xù)寫新時(shí)代 “法治隆中對(duì)”，為都市圈高質(zhì)量發(fā)展筑牢法治基石，為全國普法工作貢獻(xiàn)更多可復(fù)制的 “襄陽經(jīng)驗(yàn)”。
