閱讀提示：在荊楚大地的鄉(xiāng)村阡陌間，沙洋縣公安局十里鋪派出所民輔警正以“腳下沾泥土、心中有擔(dān)當(dāng)”的情懷，書(shū)寫著新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的生動(dòng)篇章。
近年來(lái)，沙洋縣公安局十里鋪派出所緊扣“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”目標(biāo)，將新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”深度融入鄉(xiāng)村治理血脈，先后榮立集體三等功、二等功，獲評(píng)全省公安機(jī)關(guān)“找堵防”示范單位、執(zhí)法辦案先進(jìn)集體，成為鄉(xiāng)村振興征程中一道亮麗的“楓”景線。
腳沾泥土
民情在田間生根
在十里鋪派出所，“土”是最珍貴的警務(wù)資源。民警們深知，鄉(xiāng)村治理的根基在泥土之中。基于此，他們獨(dú)創(chuàng)的“五土”工作法，讓新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在鄉(xiāng)土中抽枝散葉。
十里鋪派出所副所長(zhǎng)鄢北辰的辦公桌抽屜里珍藏著三本方言筆記。在交通便捷、移民眾多的十里鋪鎮(zhèn)，“語(yǔ)言”是鄢北辰和所有同事們面臨的第一個(gè)難題。見(jiàn)面打招呼的一句“吃飯沒(méi)有”，在這里有眾多版本：給吃飯了？吃飯沒(méi)得？喝湯了么？……
十里鋪派出所副所長(zhǎng)鄢北辰整理土話筆記。
十里鋪轄區(qū)移民占比近三成，鄢北辰花了近3個(gè)月時(shí)間學(xué)習(xí)云南、四川、河南等地移民方言，終用一句地道河南話“喝湯了么？”叩開(kāi)移民石某的心門。如今，走鄉(xiāng)串戶的鄢北辰云南腔與四川話切換自如。
“要和老百姓打交道，首先要能說(shuō)上話，尤其是要會(huì)說(shuō)‘土話’，看似只是一句話的問(wèn)題，往往卻間隔著你和群眾之間的距離。”鄢北辰的這番感觸，正成為十里鋪派出所所有民輔警的共識(shí)和行動(dòng)。
走“土路”察民情、交“土友”聚民力、講“土話”解民憂、當(dāng)“土警察”融民心、開(kāi)“土方”集民智，久而久之，獨(dú)具特色的“五土”工作法成為十里鋪派出所的日常場(chǎng)景——
甘當(dāng)“土警察”，經(jīng)驗(yàn)豐富的老民警帶著新警“認(rèn)門認(rèn)人”，實(shí)現(xiàn)從“校門”、“警門”到“農(nóng)門”的角色轉(zhuǎn)變；勤走“土路”，民警每周三次以上走訪群眾，通過(guò)“鐵腳板”式的工作方式，精準(zhǔn)掌握轄區(qū)社情民意、治安狀況和安全隱患；善講“土話”，每一名民警都善于用群眾語(yǔ)言打破溝通壁壘，在家長(zhǎng)里短中平息紛爭(zhēng)；樂(lè)交“土友”，與村組干部、老黨員、熱心商戶等“土友”建立良好關(guān)系，發(fā)揮他們?cè)谡{(diào)解矛盾、群防群治等方面的作用；精開(kāi)“土方”，鼓勵(lì)村民參與鄉(xiāng)村治理，根據(jù)他們對(duì)警務(wù)工作的意見(jiàn)和建議及時(shí)調(diào)整工作方法，并將一些行之有效的“土方”總結(jié)、提煉成制度規(guī)范，為鄉(xiāng)村警務(wù)工作的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展提供保障。
“土警察”們將主防陣地扎進(jìn)田間地頭、沉到群眾身邊，有針對(duì)性地辦好群眾“最關(guān)心的事”。今年來(lái)，該所共收集意見(jiàn)建議逾百條，成功化解鄰里糾紛、家庭矛盾等各類矛盾糾紛30余起，排查整治治安、消防等各類風(fēng)險(xiǎn)隱患50余處，推動(dòng)裝路燈、修村道等20余項(xiàng)民生工程落地，解決群眾急難愁盼問(wèn)題300余件，警務(wù)工作沾滿泥土芬芳。
在轄區(qū)臘貨食品加工企業(yè)，民警向員工宣傳反詐知識(shí)。
警力有限，民力無(wú)窮。在以“五土”工作法激活治理動(dòng)能的同時(shí)，十里鋪派出所還整合“一村一輔警”、義工聯(lián)志愿者等力量，組建“平湖義警”十里分隊(duì)，常態(tài)化開(kāi)展巡邏防控、法治宣傳，轄區(qū)行政、刑事案件發(fā)案率大幅下降，群眾安全感、滿意度顯著提升。
源頭治理 織密多元“調(diào)解網(wǎng)”
在金玉村村民的記憶里，吳某曾是個(gè)“刺頭”。母親與鄰里發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，吳某不問(wèn)緣由就“沖鋒陷陣”，傷人、拘留、入獄的惡性循環(huán)幾乎摧毀了他。轉(zhuǎn)機(jī)始于鄢北辰的堅(jiān)持。年節(jié)時(shí)的上門走訪、40歲生日時(shí)送進(jìn)高墻的生日蛋糕，如涓涓細(xì)流悄然融化了吳某心中的堅(jiān)冰。出獄后，鄢北辰奔走為吳某尋得生計(jì)，解決家庭困頓。如今，吳某褪去戾氣，成為治安積極分子。
民警攜手村干部在綜治工作站調(diào)解糾紛。
同樣的春風(fēng)也吹到了車坪村。周、李兩家因祖墳與農(nóng)田相鄰問(wèn)題積怨多年。每逢祭掃時(shí)節(jié)，雙方常因占地、燒紙安全等發(fā)生沖突，引起十余起警情。轉(zhuǎn)變始于今年清明節(jié)。當(dāng)兩家人舉起鐵鍬在墳地對(duì)峙時(shí)，該所副所長(zhǎng)張涵沖入人群奪下農(nóng)具。“地界不清，心結(jié)難解！”張涵妥善處理警情的同時(shí)，啟動(dòng)“警民聯(lián)動(dòng)+多元調(diào)解”模式，協(xié)調(diào)鎮(zhèn)司法所、國(guó)土部門深查糾紛根源。幾天的調(diào)解，最終敲定法治方案：劃定界址設(shè)置標(biāo)記，祭掃須提前報(bào)備，賠償協(xié)議按下紅指印。
這背后，是一張精密運(yùn)轉(zhuǎn)的“解紛網(wǎng)”——排查、調(diào)解、回訪的閉環(huán)管理，如春風(fēng)化雨般解開(kāi)鄉(xiāng)村萬(wàn)千心結(jié)。
依托“網(wǎng)格化+鐵腳板”模式，十里鋪派出所發(fā)動(dòng)村（社區(qū)）網(wǎng)格員、村干部、老黨員等力量，建立起常態(tài)化排查機(jī)制。每周三，36名能人組成的“土友智囊團(tuán)”與民警穿梭于216個(gè)灣落，土地糾紛、鄰里矛盾……這些“火星”被分級(jí)分類記載在案，實(shí)行“周匯總、月清零”。
“都是隔壁兩墻滴，咱們有事好好說(shuō)，不要因小事傷了和氣……”輔警隊(duì)長(zhǎng)陳方新參與化解的一起土地糾紛，通過(guò)“說(shuō)情、說(shuō)理、說(shuō)法”三部曲，原本劍拔弩張的鄰居握手言和。這是十里鋪派出所“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制的成功實(shí)踐——整合人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解資源，并綜合運(yùn)用“方言調(diào)解”“親情疏導(dǎo)”等鄉(xiāng)土化方式，全方位保障矛盾糾紛調(diào)解公信力和化解率。
民警上門開(kāi)展領(lǐng)里糾紛調(diào)解工作。
“調(diào)解不是終點(diǎn)，回訪才是關(guān)鍵。”針對(duì)已化解的矛盾，十里鋪派出所實(shí)行“民警+村干部”雙線回訪，動(dòng)態(tài)評(píng)估雙方當(dāng)事人協(xié)議履行及人際關(guān)系修復(fù)情況，對(duì)反復(fù)隱患啟動(dòng)二次調(diào)解或引入法律援助，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛回流、反復(fù)、升級(jí)事件“零發(fā)生”。
深耕新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的故事在阡陌間生根發(fā)芽。在黎明村，酗酒鬧事、與親屬反目的李某曾聲名狼藉。該所所長(zhǎng)彭軍濤主動(dòng)包保，年節(jié)走訪如老友交心，酷暑中送上門的兩個(gè)西瓜，讓李某熱淚盈眶。李某主動(dòng)投身矛盾調(diào)解、法治宣傳，完成了從“治安包袱”到“平安細(xì)胞”的重生。
數(shù)據(jù)見(jiàn)證蛻變。轄區(qū)實(shí)現(xiàn)14年無(wú)命案、6年無(wú)民轉(zhuǎn)刑案件，2025年電詐案件僅發(fā)1起，傳統(tǒng)侵財(cái)類案件逐年下降，群眾安全感達(dá)99.2%。
四道關(guān)口 路網(wǎng)變平安經(jīng)緯
清晨七點(diǎn)的十里鋪集鎮(zhèn)西街口，熱浪蒸騰。該所副所長(zhǎng)黃啟金的制服早已濕透，哨音在車流中穿梭，三輪車、摩托車、小貨車如溪流匯入國(guó)道，秩序井然。
誰(shuí)能想到，3年前這個(gè)207國(guó)道與311省道交會(huì)的“奪命路口”，曾是單月連發(fā)三起亡人事故的黑點(diǎn)。
地處宜昌、荊州、荊門三市交界處，15.8公里國(guó)道、17.4公里省道、150余公里鄉(xiāng)村道路織成密集路網(wǎng)，襄荊高速公路、荊沙鐵路與荊荊高鐵縱橫交錯(cuò)，3萬(wàn)常住人口的十里鋪鎮(zhèn)，日均車流量2萬(wàn)余輛次。“小身體大動(dòng)脈。”對(duì)于民警12人、輔警12人的十里鋪派出所來(lái)說(shuō)，壓力如千斤重?fù)?dān)。
2018年，十里鋪派出所率先完成“隊(duì)所合一”改革，派出所民警成為“雙料警察”，既戴藍(lán)帽子（治安警）又戴白帽子（交警），既管治安又管交通。
十里鋪派出所在各村設(shè)立交通安全勸導(dǎo)站，民警在勸導(dǎo)站疏導(dǎo)交通安全。
交通管理服務(wù)要真正到達(dá)“最后一公里”。2022年，十里鋪派出所創(chuàng)新推出農(nóng)村道路交通治理“四口”工作模式——轄區(qū)民警執(zhí)勤在2個(gè)鎮(zhèn)口，駐村輔警（一村一輔）勸導(dǎo)在18個(gè)村口，36名路長(zhǎng)提醒在216個(gè)灣口，478名志愿者宣傳在1.1萬(wàn)余戶家門口，整合基層治理力量“攥指成拳”，一體開(kāi)展道路交通違法查處、巡邏勸導(dǎo)、隱患排治、宣傳教育等工作。
集鎮(zhèn)西街口，黃啟金和同事早晚疏導(dǎo)車流、日間查糾違法，在此實(shí)現(xiàn)警務(wù)、警情“一分鐘到場(chǎng)”，如同“定海神針”。
“頭盔不是枷鎖，是救命符！”蘆堰村口，駐村輔警裴文林舉著破舊頭盔現(xiàn)身說(shuō)法。18個(gè)村口的勸導(dǎo)點(diǎn)如同過(guò)濾器，裴文林和同事們及時(shí)攔下超員面包車、未戴頭盔騎手，將隱患“堵”在村門之外，安全與溫情并存。
民警與志愿者，在鄉(xiāng)間道路向村民開(kāi)展交通安全宣傳。
曾經(jīng)的事故黑點(diǎn)黎明村口，新裝減速設(shè)施后已連續(xù)兩年“零亡人”。村級(jí)路長(zhǎng)李傳福每日巡守在此：“過(guò)去三年這里帶走三條命。”如今，36名村級(jí)路長(zhǎng)憑借人熟地熟優(yōu)勢(shì)穿梭于216個(gè)灣落，汛期報(bào)險(xiǎn)情、雪天撒鹽粒，紅白事現(xiàn)場(chǎng)必講安全課。平安出行圖、順口溜、“量身定制”宣傳……478名志愿者通過(guò)“美麗鄉(xiāng)村行”“平安夜校”等活動(dòng)，將交通安全知識(shí)種進(jìn)1.1萬(wàn)戶村民心田。
堵點(diǎn)疏了，事故少了，“四口”工作模式的深入探索與實(shí)踐，為農(nóng)村交通安全治理注入強(qiáng)大動(dòng)能。據(jù)統(tǒng)計(jì)，推行“四口”工作模式三年來(lái)，十里鋪全鎮(zhèn)交通事故數(shù)下降23%，亡人事故數(shù)下降25%。
法治甘霖 潤(rùn)澤產(chǎn)業(yè)沃野
2023年12月，荊荊高鐵十里鋪段竣工時(shí)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人將一面印有“三年無(wú)盜”幾個(gè)大字的錦旗送到十里鋪派出所。這面錦旗背后，是6名“項(xiàng)目警長(zhǎng)”與村干部組成的“6+6”聯(lián)動(dòng)小組，三年如一日駐守工地，將矛盾化解在前端、安全監(jiān)管在一線創(chuàng)造的零發(fā)案奇跡。
在護(hù)航發(fā)展的戰(zhàn)場(chǎng)，十里鋪派出所同樣不遺余力。
近年來(lái)，十里鋪派出所全體民警組成“項(xiàng)目警長(zhǎng)”隊(duì)，針對(duì)街面快遞業(yè)、高速收費(fèi)站、花卉苗木行業(yè)以及荊荊高鐵建設(shè)工地等14個(gè)行業(yè)群體，在安全隱患排查、矛盾糾紛化解、便民利企服務(wù)等方面持續(xù)加力，全力以赴為轄區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)保駕護(hù)航。
311省道改擴(kuò)建現(xiàn)場(chǎng)，“項(xiàng)目警長(zhǎng)”張涵在走訪中聽(tīng)聞九堰村養(yǎng)雞場(chǎng)老板李某的憂慮：路基抬高，恐致排水不暢。經(jīng)多方協(xié)調(diào)，施工方專門為養(yǎng)雞場(chǎng)預(yù)留了排水通道。今年6月的一個(gè)暴雨夜，養(yǎng)雞場(chǎng)出現(xiàn)積水，彭軍濤帶領(lǐng)民警冒雨救援，并聯(lián)系S311項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)踏勘，連夜制訂排水方案，安排后續(xù)施工事宜，既保住了養(yǎng)雞場(chǎng)的生計(jì)，也守住了省道工期。
華中最大的花木交易市場(chǎng)——十里鋪鎮(zhèn)花木城里，法治甘霖同樣浸潤(rùn)著產(chǎn)業(yè)根基。十里鋪派出所聯(lián)動(dòng)平湖義警十里分隊(duì)、義工志愿者以及商戶代表，共同組建起一支充滿活力與力量的“護(hù)苗小分隊(duì)”，全力保障花木城商戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
民警深入花卉苗木示范基地，向花農(nóng)、合作社經(jīng)營(yíng)主體宣講合同詐騙知識(shí)。
如今，14支“項(xiàng)目警長(zhǎng)”分隊(duì)如根系般深入十里鋪鎮(zhèn)。今年來(lái)，十里鋪派出所涉企糾紛報(bào)警數(shù)同比下降26%，涉企案件發(fā)案數(shù)同比下降28.5%。
從金玉村到花木城，從阡陌小路到高鐵工地，十里鋪派出所民警們以“五心”鑄魂——忠心向黨、公心履職、愛(ài)心待民、恒心傳承、信心爭(zhēng)先，以“五土”工作法厚植為民情懷，涌現(xiàn)出“全國(guó)抗疫最美家庭”“全國(guó)五好家庭”“全國(guó)文明家庭”民警黃啟金、“湖北向上向善好青年”“荊門五四青年獎(jiǎng)?wù)聵?biāo)兵”鄢北辰、“全市公安機(jī)關(guān)十佳社區(qū)民警”張涵、“全省公安機(jī)關(guān)優(yōu)秀輔警”陳方新等標(biāo)桿。他們用沾滿泥土的雙腳踐行“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”的誓言，讓新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在江漢平原的沃野上煥發(fā)蓬勃生機(jī)。
