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【優化營商環境】以“悅·廣水”品牌為引擎書寫高質量發展新答卷

分享到：發布時間：2025-8-28 10:05
來自: 隨州日報
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　廣水市優化營商環境工作領導小組辦公室

　　規模以上工業增加值同比增長11.8%，一般公共預算收入同比增長24.9%，新增市場主體同比增長37.06%。
　　2025年1－7月，廣水市經濟發展交出亮眼成績單。這份沉甸甸的“期中答卷”，生動詮釋了“悅·廣水”營商環境品牌的核心驅動力——以“悅”賦能，讓發展“悅”有活力！
　　聚焦冶金、風機等六大主導產業精準發力，廣水市將打造讓市場主體“投資放心、發展安心、辦事順心、生活舒心”的“綜合成本洼地、政務服務高地、企業投資目的地”作為核心戰略，以刀刃向內的改革銳氣和系統集成的創新思維，打出了一套機制創新、技術賦能、服務升級的“組合拳”，成功破解企業發展痛點、難點、堵點，讓“悅·廣水”成為吸引要素集聚、賦能區域騰飛、兌現“隨州標桿”承諾的強勁引擎。

　　“悅”機制梯次落子，五級調度強護航

　　廣水市深度對標湖北省優化營商環境行動方案及隨州市“十大行動”，創新構建“三十條措施+94項細則”的梯次化落實體系，將優化營商環境的宏大愿景細化為清晰可操作的“施工圖”。每項任務明確“責任單位、分管領導、責任人及完成時限”，并首創“政策工具包、問題銷號制、效果評估表”三張清單，為市場主體鋪設了一條條精準對接、高效落地的“悅享通道”，確保省市部署在廣水無縫承接、擲地有聲。
　　為強力保障藍圖變為現實，廣水創新建立“市主要領導不定期調度+常務副市長綜合調度+分管副市長專題調度+營商辦常規調度+牽頭單位事項調度”五級分層調度機制，凝聚高位推動的強大合力。同步配套獨具特色的“綠黃紅”三色督辦預警機制，構建“營商辦交辦—綜合督查辦督辦—紀委監委問責”梯級監督鏈，嵌入“方案+督導+回頭看+考核”閉環管理模式，有效根治頑疾、提升效能。市紀委監委同步“亮劍”，印發專項督導清單，為政策落地構筑堅實紀律防線，讓市場主體真切感受到“悅·廣水”強有力的全方位護航保障。

　　“悅”成效難題速解，跑出發展“加速度”

　　秉持“高頻率、小規模、求實效”，今年以來廣水市營商辦及各指標長密集召開協調會、推進會、現場辦公會70余次，高效解決企業急難愁盼問題110余個。該市22個牽頭單位全力攻堅，上半年省25項重點任務及隨州“十大行動”取得扎實成效。
　　重點任務落地跑出令人矚目的“廣水加速度”。全力推進工程建設項目審批流程優化，將項目四個階段的審批時限從原來的“80、55、40”個工作日大幅壓縮至“33、23、12”個工作日，針對一般工業類建設項目及社會投資小型低風險工程建設項目，分別將審批時限壓縮至12個工作日和4個工作日，做到“當日受理，當日辦結，當日出證”。辦理建筑工程許可推行告知承諾制，辦件數占比提升到90%以上，辦件并聯審批率提升到97%以上，聯合驗收達到100%，一張藍圖項目策劃生成達到100%。持續深化“驗登合一”改革，實現了聯合驗收與不動產首次登記“一張表單、一次申請、一套資料、一次辦結、同步推進”，做到驗收即辦證。
　　今年以來，廣水市全面實行“6421”（項目簽約后6個月內開工，開工后4個月內統計入庫，入統后2年內建成竣工，竣工后1年內培育進規、進限、進高）時限管理，重點項目落戶、建設大幅度提升。截至目前，招商簽約項目95個，總投資541.7億元，已納入平臺管理項目73個，總投資308.71億元，納入率76.84%；應開工項目38個，實際已開工項目36個，開工率94.7%；應入庫項目23個，已入庫項目22個，入庫率95.7%；應竣工項目竣工率100%。

　　“悅”服務政策找人，惠企暖風送上門

　　“以前是企業追著政策跑，現在是政策精準送上門！”湖北雙劍鼓風機股份有限公司人事負責人鄭家斌的話，道出了廣水企業對營商環境變化的真切感受。
　　廣水市以數字賦能打造“廣水惠企一站通”智能平臺，歸集該市7164家企業信息，對接隨州市政策直達平臺，實現政策“查、配、報、兌”全流程線上辦理。平臺通過大數據為企業“畫像”，將53個惠企政策文件拆解為93個“顆粒化”事項，變“企業找政策”為“政策找企業”。截至目前，平臺已累計兌現惠企資金2540萬元，精準覆蓋超百家企業。
　　線上精準推送的同時，線下服務同步跟進。廣水市組建“企業保姆”幫辦小分隊，聚焦企業開辦、證照辦理等需求，走訪23家企業，為8家企業上門辦理并頒發證照38張，讓服務直達企業“家門口”。

　　“悅”速度智能無界，審批效能再躍升

　　在“放管服”改革中，廣水市以“四減”（減環節、減材料、減時限、減跑動）和智能技術為驅動，刷新政務服務效能。通過“一窗通辦”“24小時自助服務區”等模式，辦事流程大幅簡化；清理非必要材料483個，標記“免提交”材料2064個，整體減材料比例達31.1%；市直事項實際辦理時間較法定時限壓減94.2%，市鎮村三級事項100%“最多跑一次”，市直事項“零跑腿”占比94.4%。
　　智能服務同樣亮眼。引入人工智能大模型打造“7×24小時智能導辦”，實現辦事“隨問隨答、秒懂秒辦”；推行“告知承諾+容缺受理”模式，36個審批部門負責人常態化“坐窗口”，現場解決問題50余個。此外，廣水市與28個地區建立“跨省通辦”合作，548項政務服務實現“異地可辦”，累計辦件970余件，破解異地辦事“折返跑”難題。

　　“悅”活水金融滴灌，精準滋養實體經濟

　　構建多層次金融服務體系，為實體經濟發展注入源頭活水。目前，廣水市科技金融貸款已突破3億元，其中郵儲銀行授信1800萬元、農業銀行投放1.3億元、農商行“科技小巨人”方案放貸1.52億元，為科技企業發展注入強勁動力。
　　創新金融服務亮點紛呈。落地知識價值貸、商業信用貸2100萬元，破解輕資產企業融資難；發放綠色技改、生態項目貸款1.63億元，推出全省首創“氣候貸”300萬元；發放創業擔保貸款938筆，資金4.54億元，本地區新增發放創業貸款覆蓋率0.23%，同比增長率73%，市場活力得到極大提升。
　　普惠金融深入基層。村級普惠金融工作站實現全覆蓋，“產供強鏈貸”等產品放貸23.86億元，減息讓利378.89萬元；銀行機構走訪小微企業5.6萬家，授信26.96億元，小微貸款余額增長16.06%。

　　“悅”安心法治護航，有溫度的規范執法

　　“檢查少了，我們能更專注生產了。”廣水華鑫冶金工業有限公司行政負責人陳境弟的感慨，源于廣水市“綜合查一次”改革。該市編制檢查清單，除安全、消防等必要檢查外，多部門聯合檢查“只進一次門”，從源頭減少對企業經營的干擾。
　　為打造陽光執法環境，廣水市構建“四維監督網”：定期抽查執法案卷、暢通企業投訴渠道、引入第三方評估、開展滿意度調查，以監督促規范，提升企業信任感。該市正推動“綜合查一次”覆蓋更多執法領域，以進一步減輕企業負擔，讓企業“輕裝上陣”。

　　“悅”突破勇立潮頭，省級試點再樹標桿

　　繼2024年9項改革獲全省通報表揚后，2025年廣水市再擔11項省級重點領域改革試點重任，涵蓋行政審批、金融服務等關鍵領域。其中，企業全生命周期服務“一件事”改革，深化“一窗受理、一網通辦”模式，企業開辦原本的7個環節實現“一次申報、即時審批”，辦理時長大幅縮短，最短48分鐘即可辦結，并且免費為企業提供5枚印章。今年以來，廣水市新增市場主體9305戶。
　　在“一業一證”改革方面，新增6個行業納入該范疇，使得“一業一證”拓展至25個行業，累計發放綜合許可證544份。餐飲、零售等行業成功實現“一證準營”；便利店、藥店等9個行業推行“承諾即入”，極大地提高了企業開辦和經營的便利性。金融監管支局創新舉措推進退役軍人創業貸改革，目前已完成108戶退役軍人創業名單對接工作，發放貸款1538萬元。通過積極探索，打造出“金融+退役軍人”特色服務模式，為退役軍人創業提供了有力的金融支持，促進創業帶動就業，推動地方經濟發展。
　　從“管理者”到“服務者”，從政策精準送達、審批極限提速到金融活水精準滴灌、法治保障溫暖有力，“悅·廣水”品牌已成為驅動廣水高質量發展的核心密碼。
　　這一系列系統性、創新性、實效性兼具的“悅”營商硬舉措，不僅彰顯了廣水優化營商環境的堅定決心與高效執行力，更在經濟發展主戰場生動實踐了“悅服務、悅效率、悅保障”的品牌價值，為構建現代化產業體系注入了澎湃動能，樹立了可借鑒、可推廣的縣域營商環境優化新標桿。
　　未來，廣水市將持續擦亮“悅·廣水”金字招牌，讓每一份創造力在此蓬勃生長，為高質量發展注入更強勁的“悅”動能！

（責任編輯：海闊天空新聞熱線：0722-3318927）

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