隨州日?qǐng)?bào)訊（全媒記者鐘金輝）9月24日，市政府新聞辦召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹曾都區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境相關(guān)工作開展情況，并回答記者提問。
近年來，曾都區(qū)高度重視營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，以“高效辦成一件事”為中心，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)，著力打造政務(wù)服務(wù)高地、綜合成本洼地、企業(yè)投資目的地，不斷擦亮“曾速辦”營(yíng)商環(huán)境品牌，為曾都經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
發(fā)布會(huì)上，曾都區(qū)人民政府有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹“曾速辦”營(yíng)商環(huán)境品牌建設(shè)情況，曾都區(qū)發(fā)改局、財(cái)政局、人社局、市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)同志分別就信用體系建設(shè)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、加強(qiáng)服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量、優(yōu)化執(zhí)法等答記者問。
中國(guó)網(wǎng)、湖北日?qǐng)?bào)、湖北廣播電視臺(tái)、荊楚網(wǎng)、楚天都市報(bào)（極目新聞）、隨州日?qǐng)?bào)、隨州廣播電視臺(tái)、隨州發(fā)布、隨州市政府網(wǎng)、隨州論壇、云上隨州等新聞媒體記者參加發(fā)布會(huì)。
曾都區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境新聞發(fā)布會(huì)（摘要）
“曾速辦”營(yíng)商環(huán)境品牌建設(shè)情況
曾都區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng) 劉永華
重點(diǎn)主動(dòng)抓：圍繞六大環(huán)境制定含45項(xiàng)任務(wù)的行動(dòng)方案，明確全年目標(biāo)；公開選聘11名營(yíng)商環(huán)境觀察員、建立5個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，暢通政企溝通渠道，高效回應(yīng)12345熱線等68項(xiàng)企業(yè)訴求；開展“解難題、穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展”幫扶行動(dòng)，累計(jì)走訪企業(yè)1425次，解決各類問題232個(gè)，新增中小企業(yè)擔(dān)保貸款45億元，惠及1400余家企業(yè)，推廣“政采貸”融資模式，發(fā)放貸款6940萬(wàn)元。 難點(diǎn)全力抓：評(píng)查近三年94件涉企案卷規(guī)范執(zhí)法，推行稅務(wù)“首違不罰”、市場(chǎng)監(jiān)管首次輕微違法免予處罰事項(xiàng)擴(kuò)展至126項(xiàng)；全區(qū)“高效辦成一件事”事項(xiàng)達(dá)到153項(xiàng)，31項(xiàng)省定重點(diǎn)事項(xiàng)辦件超1.7萬(wàn)件，工程建設(shè)項(xiàng)目可并聯(lián)事項(xiàng)并聯(lián)審批率、“一張藍(lán)圖”項(xiàng)目策劃生成率、聯(lián)合驗(yàn)收率達(dá)100%。項(xiàng)目落地提速超30%，減免證照材料1300余份，“首席服務(wù)員”“涉企服務(wù)專員”幫辦代辦2000余次；兌現(xiàn)各類獎(jiǎng)補(bǔ)1.66億元（含“免申即享”1298萬(wàn)元），線上平臺(tái)公開政策501條，智能匹配近2800次，兌現(xiàn)企業(yè)留抵退稅資金700萬(wàn)元，為385戶小微企業(yè)減負(fù)340萬(wàn)元。 試點(diǎn)認(rèn)真抓：推進(jìn)7項(xiàng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)先行區(qū)試點(diǎn)事項(xiàng)落地，攻堅(jiān)8項(xiàng)潛力改革事項(xiàng)，鼓勵(lì)各單位自主開展事項(xiàng)；推廣“標(biāo)準(zhǔn)地”“用地清單制”，完成233畝工業(yè)用地供應(yīng)實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”，全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，覆蓋66個(gè)行業(yè)、82個(gè)事項(xiàng)，按信用分級(jí)調(diào)整抽查比例。 弱點(diǎn)扎實(shí)抓：整改29個(gè)省評(píng)反饋問題，從“治標(biāo)”向“治本”轉(zhuǎn)化；自查發(fā)現(xiàn)1.12億元拖欠賬款，赴多地為企業(yè)清收500余萬(wàn)元；督辦39條問題線索并全部整改。 答記者問
1.曾都區(qū)發(fā)改局在信用體系建設(shè)上有哪些特色舉措？ 曾都區(qū)發(fā)改局局長(zhǎng)肖立斌：實(shí)施全域信用“精準(zhǔn)畫像”。通過整合38個(gè)部門的38.12萬(wàn)條數(shù)據(jù)，對(duì)全區(qū)13.2萬(wàn)家市場(chǎng)主體進(jìn)行動(dòng)態(tài)ABCD四級(jí)信用評(píng)價(jià)，并細(xì)分出A+級(jí)優(yōu)質(zhì)主體，實(shí)現(xiàn)了信用分級(jí)的精準(zhǔn)化管理。推動(dòng)“信用+場(chǎng)景”釋放紅利。政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域A級(jí)及以上企業(yè)能夠享受到“容缺受理”和“綠色通道”的便利，審批材料減少40%以上。融資方面推出“科技擔(dān)保貸”“科創(chuàng)貸”等金融產(chǎn)品，為58家專精特新企業(yè)提供了近3億元的融資支持，通過“銀稅互動(dòng)”，幫助358家中小微企業(yè)獲得了1.45億元的“稅融通”貸款。 實(shí)行信用監(jiān)管“剛?cè)岵?jì)”。在11個(gè)重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施信用分級(jí)分類監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管資源的差異化精準(zhǔn)配置。將《曾都區(qū)企業(yè)法人公共信用綜合評(píng)價(jià)結(jié)果》推送至相關(guān)職能部門，推行“信用優(yōu)則少擾、信用劣則嚴(yán)管”的分級(jí)監(jiān)管機(jī)制。 開展信用修復(fù)“靶向攻堅(jiān)”行動(dòng)。建立“三書同送”模式（即處罰決定書、合規(guī)建議書、信用修復(fù)書同步送達(dá)），針對(duì)處罰公示期滿的企業(yè)精準(zhǔn)設(shè)計(jì)“一企一策”的信用修復(fù)方案。實(shí)施后高效完成5600余件信用修復(fù)工作；啟動(dòng)市場(chǎng)主體高頻失信行為“清零行動(dòng)”，成功實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)高頻失信企業(yè)清零，全區(qū)嚴(yán)重失信企業(yè)比例下降40%。
2.曾都區(qū)財(cái)政局在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面有什么有力舉措？
曾都區(qū)財(cái)政局副局長(zhǎng)張磊：一、惠企政策精準(zhǔn)落地，助企發(fā)展提質(zhì)增效。對(duì)新獲國(guó)家專精特新“小巨人”、省專精特新企業(yè)，分別額外獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)、10萬(wàn)元；對(duì)新獲國(guó)家領(lǐng)航級(jí)/卓越級(jí)智能工廠、國(guó)家/省級(jí)綠色工廠，分別獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)、50萬(wàn)、50萬(wàn)、20萬(wàn)元；每年給新進(jìn)規(guī)企業(yè)、個(gè)體工商戶各獎(jiǎng)5萬(wàn)、2萬(wàn)元。截至9月份，走訪19家重點(diǎn)企業(yè)，撥付惠企資金1.02億元；打造“免申即享”平臺(tái)，今年為114家企業(yè)兌付1298萬(wàn)元。
二、政府采購(gòu)優(yōu)化升級(jí)，打造公平高效環(huán)境。實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)全流程電子化，全區(qū)交易金額1.38億元，中小微企業(yè)占比98.39%，節(jié)約資金698.9萬(wàn)元。創(chuàng)新實(shí)施政府采購(gòu)跨區(qū)域評(píng)審，完成25個(gè)跨區(qū)域評(píng)審項(xiàng)目，落實(shí)政府采購(gòu)預(yù)付款制度，中小企業(yè)預(yù)付款比例超40%，且不收取投標(biāo)和質(zhì)量保證金，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
三、金融活水精準(zhǔn)澆灌，破解融資瓶頸難題。推廣“政采貸”融資模式，全區(qū)9家開展“政采貸”業(yè)務(wù)金融機(jī)構(gòu)累計(jì)放貸6944.5萬(wàn)元。向隨州市中小企業(yè)融資擔(dān)保有限公司注資1億元，累計(jì)為680家工貿(mào)企業(yè)提供7.81億元擔(dān)保貸款，還為385戶小微企業(yè)和個(gè)體工商戶兌現(xiàn)340萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息。
3.曾都區(qū)人社局在加強(qiáng)服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量方面有什么舉措？
曾都區(qū)人社局一級(jí)主任科員艾國(guó)清：一、深化改革，以創(chuàng)新之力鍛造“品質(zhì)服務(wù)”。在全省首推“職業(yè)中介一件事”“退休一件事”改革，整合跨部門流程，將申請(qǐng)材料和辦結(jié)時(shí)限壓縮60%以上，實(shí)現(xiàn)“一窗受理、一次辦結(jié)”。區(qū)政務(wù)中心人社窗口獲評(píng)“湖北省巾幗文明崗”，曾都區(qū)“一站式”勞動(dòng)保障維權(quán)中心入選隨州市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境十大創(chuàng)新案例，曾都區(qū)“勞動(dòng)保障智慧監(jiān)察建設(shè)”成效卓越，獲省營(yíng)商辦通報(bào)表?yè)P(yáng)。
二、織密網(wǎng)絡(luò)，以全域覆蓋打造“便捷服務(wù)”。構(gòu)建城鄉(xiāng)全覆蓋的“15分鐘人社服務(wù)圈”。與各商業(yè)銀行合作共建A類合作網(wǎng)點(diǎn)19家，48項(xiàng)人社業(yè)務(wù)在銀行網(wǎng)點(diǎn)“就近辦、柜臺(tái)辦”，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)服務(wù)“零距離”。創(chuàng)新打造18家“零工驛站”，為群眾提供“培訓(xùn)+維權(quán)+咨詢”一站式服務(wù)。建成基層勞動(dòng)關(guān)系公共服務(wù)站點(diǎn)8個(gè)，構(gòu)建“區(qū)級(jí)—鎮(zhèn)辦—社區(qū)—企業(yè)”四級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)組織181家，將勞動(dòng)關(guān)系矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。
三、精準(zhǔn)施策，以暖心之舉踐行“惠民服務(wù)”。全力守護(hù)好人民群眾的“養(yǎng)老錢”，在全國(guó)首創(chuàng)成立社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管專責(zé)機(jī)構(gòu)，構(gòu)建“人防+制防+技防+群防”四防協(xié)同體系。率先探索實(shí)施城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)集體經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助政策，減輕參保群眾經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
聚焦企業(yè)需求靶向施策，持續(xù)落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率降至1%、穩(wěn)崗返還、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)等政策，企業(yè)“免申即享”，助力企業(yè)輕裝前行。組建5個(gè)惠企專班，建立惠企服務(wù)“四本臺(tái)賬”，跟蹤協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展過程中遇到的難題100多個(gè)。
4.市場(chǎng)監(jiān)管部門在執(zhí)法過程中如何有效實(shí)施包容審慎監(jiān)管，促進(jìn)市場(chǎng)主體健康發(fā)展？
曾都區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)鮑丹：一、建立聯(lián)合檢查機(jī)制。通過“雙隨機(jī)一公開”聯(lián)合檢查，減少對(duì)市場(chǎng)主體正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的干擾。今年來，已建立曾都區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開”檢查計(jì)劃73個(gè)，部門聯(lián)合占比100%。
二、建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。在總局、省市局免罰清單的基礎(chǔ)上，編制2024版曾都區(qū)市場(chǎng)管理《行政執(zhí)法“五張”清單》，含首次輕微違法免予處罰（126項(xiàng)）、減輕處罰（23項(xiàng)）、從輕處罰（15項(xiàng)）、不予實(shí)施行政強(qiáng)制（12項(xiàng)）及公益減罰事項(xiàng)清單。對(duì)清單內(nèi)輕微違法行為，采用合規(guī)指導(dǎo)、行政約談等柔性手段引導(dǎo)整改。近兩年來，已辦理不予處罰案件30件、減輕處罰案件353件、從輕處罰案件114件。
三、建立信用修復(fù)機(jī)制。建立《曾都區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政處罰決定書、行政合規(guī)建議書與信用修復(fù)告知書“三書送達(dá)”工作機(jī)制》，主動(dòng)告知企業(yè)行政處罰公示網(wǎng)站、失信類型、公示期及修復(fù)流程；鼓勵(lì)和引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體積極主動(dòng)開展信用修復(fù)，放寬修復(fù)條件，實(shí)行無申請(qǐng)、提前及容缺修復(fù)，高效服務(wù)主動(dòng)整改企業(yè)。近三年，曾都區(qū)成功辦理信用修復(fù)8710件。
(隨州日?qǐng)?bào)全媒記者鐘金輝整理)
