今年的國慶中秋假期，央視連續(xù)8天30余次聚焦武漢。在這波火爆的旅游熱潮中，有一則新聞引人關(guān)注。
這個國慶假期，成群結(jié)隊的年輕人背著帳篷和睡袋，在公園、江灘支起了五顏六色的帳篷。面對突然涌入的露營人群，武漢并未拒絕禁止，而是加強了保潔和安保服務。東湖綠道專門劃出露營區(qū)域，馬鞍山森林公園的保潔員轉(zhuǎn)型為“營地管家”，指導游客安全使用明火，還為女生結(jié)對的“帳篷客”貼心地準備了應急電筒......
這種柔性管理和主動服務贏得了網(wǎng)友的一致好評，也得益于武漢在超大城市現(xiàn)代化治理上的觀念更新和方式創(chuàng)新。
黨的十八大以來，習近平總書記6次考察湖北，3次深入武漢社區(qū)調(diào)研指導，賦予武漢“努力探索超大城市現(xiàn)代化治理新路子”的重大任務。牢記殷殷囑托，武漢市“十四五”規(guī)劃明確提出，推進城市治理現(xiàn)代化的核心是推動城市治理模式從被動處置向主動預防、從經(jīng)驗判斷向大數(shù)據(jù)分析、從粗放管理向精準服務轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)從“精細管理”到“精準服務”的效能進階。
站在“十四五”即將收官的時間節(jié)點上，令人振奮欣喜的大數(shù)據(jù)頻頻“出爐”，而最能讓宏觀數(shù)據(jù)與微觀感受同頻共振的，是城市治理中的實事、小事、暖心事。五年來，一系列超大城市現(xiàn)代化治理的新理念、新措施、新成果讓廣大市民倍感幸福。
這五年，身邊的黨員變多了，服務更貼近了！是很多社區(qū)居民的共同感受。
武漢經(jīng)開區(qū)沌口街道湘隆社區(qū)黨委通過黨建融合形成大黨委工作機制，邀請轄區(qū)單位、小區(qū)業(yè)委會、物業(yè)公司負責人擔任社區(qū)黨委兼職委員，強化社區(qū)黨委對轄區(qū)單位的引領(lǐng)作用，推動轄區(qū)單位黨員和社區(qū)居民黨員組建志愿服務隊，社區(qū)治理和服務的力量成倍增加。武昌區(qū)南湖街道綜合服務大廳將上百項服務整合為“一窗受理”，過去要跑多個部門的新生兒落戶和醫(yī)保，現(xiàn)在15分鐘內(nèi)一次辦結(jié)。硚口區(qū)榮東社區(qū)幸福食堂推出的互助模式，外賣小哥為老人無償送餐，就能享受實惠午餐，附近的外賣小哥從社區(qū)的“過路者”變成了熱心的“共建者”。 截至目前，武漢精簡社區(qū)工作事項109項，取消證明事項21個，整合23個政務系統(tǒng)搭建“武漢微鄰里”平臺，讓社區(qū)黨員干部有更多時間走進群眾家里，群眾滿意度普遍提高。
“十四五”期間，武漢市的社區(qū)治理“有加有減”，黨員力量增加、公共服務下沉、社會力量參與、“附加”事項精簡，“一加一減”之間，社區(qū)治理效能明顯提升。
這五年，武漢“誕生”了許多新的網(wǎng)紅打卡點。這些地方，游客玩的賞心，居民住的開心。
2024年，武昌古城·斗級營歷史風貌街區(qū)開街，115歲的“巴公房子”化身為武漢風貌巴公邸酒店重新開放，漢口歷史文化風貌區(qū)新添了咸安坊、保元里歷史文化街區(qū)。在這些舊城改造中，武漢既注重“整新如舊”的“面子”，也注重“整舊如新”的“里子”，最大限度地保留老街道老建筑的歷史風貌，又最大程度地改善當?shù)鼐用竦纳瞽h(huán)境、提升公共服務水平。
“十四五”期間，武漢市超額完成規(guī)劃目標，累計改造1464個老舊小區(qū)，惠及居民65萬戶；加強16片歷史風貌街區(qū)保護，探索危舊房合作化改造新模式，形成了具有武漢特色的城市更新路徑。2024年8月，曇華林入選住建部首批歷史文化街區(qū)保護利用可復制經(jīng)驗做法清單在全國宣傳推廣。
今年9月30日，武昌灣1956公園正式開園，建設(shè)團隊將原武昌造船廠舊址上的大型機械基座等工業(yè)遺跡進行清洗、防銹、防腐處理后，將其藝術(shù)化地融入景觀之中，可滿足市民生態(tài)觀光、休閑娛樂等多重需求。“十四五”期間，武漢持續(xù)推進百里長江生態(tài)廊道建設(shè)，聚焦“連斷點、補空點、提亮點”，規(guī)劃實施生態(tài)江灘、碧道貫通、節(jié)點提升等16個重點項目，三環(huán)內(nèi)已形成82.89公里連續(xù)生態(tài)岸線、841.86萬平方米濱水空間，騎行、跑步愛好者今后可沿綠道一路暢行三鎮(zhèn)，樂享濱水體驗。這些變化，正是“生態(tài)、生活、生產(chǎn)‘三生’融合”理念的生動注腳，真正實現(xiàn)了“水岸融合、還江于民”。
武漢著力建設(shè)“濕地花城”和“綠道滿城”。“十四五”期間，累計新改建各類公園443座，全市公園總數(shù)達1024座，人均公園綠地面積達15.03平方米；105公里世界級濱湖綠道“畫圓成環(huán)”，全市綠道總里程達2426公里，濱水綠道占比60%以上。
湖在城中、城在綠中、綠在百姓生活中，美麗武漢已成為宜居綠色港灣、宜業(yè)活力磁場、宜游打卡勝地，生態(tài)資源優(yōu)勢正在加快轉(zhuǎn)化為綠色發(fā)展優(yōu)勢。
這五年，武漢的“空軌列車”和“蘿卜快跑”無人駕駛出租車等頻頻驚艷國內(nèi)外游客。在城市運行管理方面，武漢也有很多“高科技狠活”。
夜幕降臨，一束脈沖激光通過量子激光雷達從武漢經(jīng)開區(qū)一棟建筑頂部射向漆黑的天空，8分鐘后，一張完整的大氣圖譜便已生成。過去，大氣監(jiān)測需要環(huán)保人員拿著監(jiān)測儀對準一個個的點位監(jiān)測，效率低、盲區(qū)多、周期長，精確性更難以保證。今天，脈沖激光每次掃描覆蓋半徑可達6公里，可以每時每刻給空氣做“CT”，凡是形成大氣污染源的物質(zhì)，例如馬路揚塵、餐飲油煙、粉煤灰等，都難逃這束光的“火眼金睛”。“十四五”期間，武漢的生態(tài)保護手段已基本實現(xiàn)了從“人防”向“技防”的跨越。空中有遙感衛(wèi)星、小型站、無人機組成的“空天地”一體化空氣環(huán)境偵測網(wǎng)絡，岸邊有視頻感知、人工智能、大數(shù)據(jù)、熱成像聯(lián)動識別、無人機等技術(shù)構(gòu)成的“禁捕天網(wǎng)”，水下有24小時水質(zhì)自動監(jiān)測站。
在武漢市城市運行管理中心，人工智能研判、無人機低空巡航和物聯(lián)網(wǎng)傳感設(shè)備組成了一張看不見的“感知網(wǎng)絡”。 “一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺接入了十大類事件來源、1500多項城市體征指標，聯(lián)通了14個市直部門的指揮系統(tǒng)，實現(xiàn)了“一屏觀全域、一網(wǎng)管全城”。 今天，武漢的近700座橋梁、100多條隧道布下了1.5萬個高精度傳感器和3200路智能視頻。毫米級的位移、異常的振動都逃不過武漢城市安全風險監(jiān)測預警平臺的“眼睛”，通過數(shù)據(jù)融合實現(xiàn)了從“被動應對”到“主動防控”的轉(zhuǎn)變。
“12345熱線”運用大數(shù)據(jù)建成涵蓋4萬條政務知識點的動態(tài)知識庫，月均更新超2000條，助力熱線“接得更快、分得更準、辦得更實”。“智慧大腦”——“靈醒 AI 助手”平臺依托 AI 技術(shù)對海量訴求聚類分析，生成熱點治理指數(shù)圖譜，預判季節(jié)性、區(qū)域性難題，能實現(xiàn)600類訴求事項的快速識別與精準轉(zhuǎn)派，智能派單準確率已達 92.7%，初步實現(xiàn)了城市管理從“被動受理投訴”向“主動預判服務”的“未訴先辦”轉(zhuǎn)變。
“高科技狠活”同樣被運用到打造“韌性”城市方面。在青山區(qū)，7.5公里江灘化身“海綿江灘”，地下藏有三層“濾網(wǎng)”，透水鋪裝收集雨水，生態(tài)草溪沉淀雜質(zhì)，處理過的雨水既能灌溉植被，又能反哺長江。目前，武漢已完成78個片區(qū)274.11平方公里海綿城市建設(shè)，建成率達50%以上。
“十四五”期間，武漢通過高科技裝備賦能、大數(shù)據(jù)平臺助力，讓城市治理變得更“聰明”、更“精準”、更有效。
城市發(fā)展重在“做大蛋糕”，城市治理重在“分好蛋糕”。
“十四五”期間，武漢始終堅持以人民為中心的發(fā)展理念和將發(fā)展“紅利”更多惠及群眾的服務理念，從“經(jīng)驗治理”到“數(shù)據(jù)治理”，夯實了“精細管理”底座；從“被動處置”到“主動作為”，貫通了“精準服務”渠道，從“單一管理”到“多元共治”，構(gòu)建了“精準服務”生態(tài)，為探索超大城市現(xiàn)代化治理新路子提供了精彩的“武漢答卷”。展望“十五五”，武漢必將在超大城市現(xiàn)代化治理方面再上新臺階，為建成支點、當好龍頭、走在前列提供更加優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。
