“打起漁鼓唱新歌，文明新風(fēng)滿山坡……”10月27日，清晨的鶴峰縣走馬鎮(zhèn)唐人步行街，57 歲的周進(jìn)清手持漁鼓筒，帶著“一片紅合唱團(tuán)”的隊(duì)員們唱起自編的文明小調(diào)。歡快的鼓點(diǎn)、接地氣的唱詞剛響起，周圍的鄉(xiāng)親們就圍了過來(lái)，有的跟著打拍子，有的輕聲附和。這是鶴峰縣 “文明特使” 扎根基層傳播文明的日常一幕。
2024年8月以來(lái)，鶴峰縣創(chuàng)新推出“文明特使”機(jī)制，從群眾身邊選聘有熱情、有威望、有特長(zhǎng)的民間能人，讓他們化身文明傳播的 “蒲公英”，用鄉(xiāng)音鄉(xiāng)情破解基層精神文明建設(shè)難題，在鄂西武陵山區(qū)奏響了文明新曲。
周進(jìn)清每天都會(huì)組織合唱團(tuán)練歌。
破局：從“干部干、群眾看”到“群眾當(dāng)主角”
“以前搞文明宣傳，要么是發(fā)傳單，要么是開講座，群眾扭頭就走，效果大打折扣。”鶴峰縣委宣傳部副部長(zhǎng)彭華回憶，作為全國(guó)第二批新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)試點(diǎn)縣，鶴峰曾面臨基層工作力量薄弱、陣地作用發(fā)揮有限的困境。全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的18名宣傳委員和干事身兼多職，既要抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，又要推進(jìn)精神文明工作，常常分身乏術(shù)；村級(jí)文明實(shí)踐站因山大人稀，有的只能覆蓋幾戶村民，成了“擺設(shè)”；行政化的活動(dòng)形式，也讓群眾參與熱情不高。
轉(zhuǎn)機(jī)出現(xiàn)在2024年8月。一段抖音短視頻引起了縣委宣傳部的注意：走馬鎮(zhèn)居民周進(jìn)清在集鎮(zhèn)步行街上，帶著幾十位中老年人唱革命歌曲、演漁鼓戲，現(xiàn)場(chǎng)熱鬧非凡。“這不就是最接地氣的文明實(shí)踐活動(dòng)嗎？”縣委宣傳部當(dāng)即組織調(diào)研，發(fā)現(xiàn)周進(jìn)清8歲學(xué)花鼓、13歲學(xué)漁鼓，是恩施州非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“走馬漁鼓”和湖北省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“花鼓燈”的縣級(jí)傳承人，不僅擅長(zhǎng)用方言編唱曲目，還在群眾中頗有威望。
“與其讓干部‘唱獨(dú)角戲，不如讓群眾當(dāng)‘主角’。”基于這一思路，鶴峰縣決定啟動(dòng) “文明特使” 選聘工作，由縣委宣傳部、縣委社會(huì)工作部、縣文旅局聯(lián)合牽頭，制定詳細(xì)方案，明確“有政治素養(yǎng)、有群眾基礎(chǔ)、有文藝特長(zhǎng)、有組織能力、有奉獻(xiàn)精神、有時(shí)間精力”的“六有”標(biāo)準(zhǔn)，從民間挖掘像周進(jìn)清這樣的“土專家”“土明星”。
2025年4月9日，鶴峰縣為周進(jìn)清舉行了隆重的“文明特使”聘任儀式，敲鑼打鼓送聘書、掛牌匾。“當(dāng)時(shí)心里又激動(dòng)又忐忑，激動(dòng)的是能為家鄉(xiāng)做些事，忐忑的是怕辜負(fù)大家的信任。”周進(jìn)清說(shuō)，從那天起，他就暗下決心，要把文明的種子播撒到每個(gè)角落。
扎根：用“鄉(xiāng)土味”講好文明故事
“創(chuàng)建走馬文明鎮(zhèn)，我們大家有責(zé)任；不良習(xí)慣個(gè)別人，垃圾煙頭到處扔。”在走馬鎮(zhèn)的大街小巷，周進(jìn)清帶領(lǐng)“一片紅合唱團(tuán)”隊(duì)員們走街串巷，用朗朗上口的順口溜宣傳文明創(chuàng)建。遇到商戶占道經(jīng)營(yíng)，他們不指責(zé)、不批評(píng)，而是唱上一段“店鋪門前要整潔，顧客上門才歡喜”，商戶們聽了，笑著就把貨物搬回了店里。
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)曾是走馬鎮(zhèn)的“老大難”—— 垃圾遍地、車輛亂停、攤位亂擺。周進(jìn)清看在眼里，記在心里，連夜改編了《清潔家園歌》：“要求大家講衛(wèi)生，提高素質(zhì)講文明；搞好人居好環(huán)境，當(dāng)好走馬好居民。” 每天清晨，他帶著隊(duì)員們?cè)谑袌?chǎng)里傳唱，還組織志愿者義務(wù)清掃。不到一個(gè)月，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)就變了樣：攤位整齊了，地面干凈了，商戶們還主動(dòng)互相監(jiān)督。
“文明特使”的“秘訣”，在于用群眾聽得懂、愿意聽的方式傳播文明。76歲的于德慧老人，曾被江湖郎中以“睡玉床治百病”為由騙走幾萬(wàn)元，不僅病情沒好轉(zhuǎn)，反而加重了。兒媳得知后，把她送到了周進(jìn)清的合唱團(tuán)。“周老師教我們唱《反詐歌》，‘免費(fèi)禮品不要貪，沒有白吃的午餐；你圖他的雞蛋面，他要你的血汗錢’，這些歌詞我現(xiàn)在都能背下來(lái)，還經(jīng)常跟老姐妹們念叨。”于德慧說(shuō)，加入合唱團(tuán)后，她每天唱歌跳舞，身體好了，心情也開朗了，再也不上那些“江湖套路”的當(dāng)了。
除了周進(jìn)清，鶴峰縣還選聘了唐照林、向紅兩位“文明特使”。太平鎮(zhèn)老干黨支部書記唐照林發(fā)揮“五老”優(yōu)勢(shì)，組建“銀齡宣講團(tuán)”，自編自演《太平蘇區(qū)英烈頌》《廖漢生將軍的老區(qū)情懷》等紅色節(jié)目60余個(gè)，累計(jì)演出100余場(chǎng)，用“鄉(xiāng)土話”講革命故事、傳政策精神；湖北群鶴飛翔文化傳播有限公司董事長(zhǎng)向紅則以“群鶴齊飛”為理念，將土家四道茶、山民歌等非遺元素融入活動(dòng)策劃，開展“公益茶藝培訓(xùn)”12 期，培育180余名茶藝愛好者，既傳承了文化，又幫助群眾實(shí)現(xiàn)了就業(yè)增收。
聚力：一人帶一隊(duì)，一隊(duì)影響一片
“文明特使”不是“孤軍奮戰(zhàn)”，而是要“抱團(tuán)取暖”。鶴峰縣明確要求，每位“文明特使”必須組建20人以上的穩(wěn)定團(tuán)隊(duì)，形成“一人帶一隊(duì)、一隊(duì)影響一片、一片輻射全域”效應(yīng)。
周進(jìn)清的“一片紅合唱團(tuán)”從最初的十幾人，發(fā)展到如今的400余人，隊(duì)員中既有70多歲的老人，也有20多歲的年輕人。“周老師不僅教我們唱歌，還免費(fèi)提供排練場(chǎng)地，管茶水。”73歲的陳菊香是合唱團(tuán)的副隊(duì)長(zhǎng)，以前她因身患糖尿病、冠心病，長(zhǎng)期在家休息，還染上了打牌賭博的惡習(xí)，一年要輸三四萬(wàn)，與家人關(guān)系也很緊張。加入合唱團(tuán)后，她每天唱歌跳舞，身體越來(lái)越好，心情也舒暢了，“現(xiàn)在我再也不打牌了，還經(jīng)常跟隊(duì)員們一起參加志愿活動(dòng)，幫鄰里調(diào)解矛盾。”
唐照林的“銀齡宣講團(tuán)”則吸納了退休老干部、老教師、老藝人等，他們化身“理論政策宣講員”“環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員”“矛盾糾紛調(diào)解員”“文明新風(fēng)倡導(dǎo)員”，在黨建、鄉(xiāng)村振興、基層治理等方面建言獻(xiàn)策 100 余條，開展愛心活動(dòng)20余次，關(guān)愛弱勢(shì)群體41人，調(diào)解鄰里糾紛30余起。太平鎮(zhèn)茅壩村村民徐大爺和鄰居因宅基地問題爭(zhēng)執(zhí)了多年，唐照林得知后，多次上門走訪，用 “老輩人的故事” 講道理，最終讓兩人握手言和。
向紅的團(tuán)隊(duì)則聯(lián)動(dòng)了10余家教培機(jī)構(gòu)、15家愛心企業(yè)，組建 “鶴峰公益聯(lián)盟”，籌集52.4萬(wàn)元公益教育基金，讓困難學(xué)生免費(fèi)學(xué)習(xí)口才、書法、樂器等；疫情期間，還組織主播開展電商直播培訓(xùn)，幫助鶴峰農(nóng)產(chǎn)品走出大山，銷售額突破1000萬(wàn)元。“我們就是要把社會(huì)力量聚起來(lái)，讓文明實(shí)踐既有溫度，又有力度。”向紅說(shuō)。
為了讓“文明特使”隊(duì)伍持續(xù)煥發(fā)生機(jī)，鶴峰縣還建立了柔性評(píng)估激勵(lì)機(jī)制：實(shí)行“一年一聘”，對(duì)“文明特使”按“不合格、合格、良好、優(yōu)秀”四個(gè)等次進(jìn)行評(píng)估，不合格者次年不再續(xù)聘，合格以上者給予5000 至10000 元的年度獎(jiǎng)補(bǔ)；同時(shí)，通過官方媒體對(duì)“文明特使”的先進(jìn)事跡進(jìn)行宣傳，提升他們的社會(huì)認(rèn)可度。
如今，鶴峰縣的 “文明特使” 已覆蓋走馬鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)、容美鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，預(yù)計(jì)年底將實(shí)現(xiàn)全縣 9 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。從漁鼓傳唱到志愿服務(wù)，從文化傳承到矛盾調(diào)解，“文明特使” 們用腳步丈量民情，用行動(dòng)傳遞文明，讓 “志愿紅” 成為山城鶴峰最亮麗的顏色，也讓文明之花在武陵山區(qū)絢爛綻放。
“基層治理，關(guān)鍵在人。” 鶴峰縣委常委、宣傳部部長(zhǎng)鄭平表示，鶴峰縣將繼續(xù)深化 “文明特使” 機(jī)制，分區(qū)域、分領(lǐng)域選聘更多 “文明特使”，讓更多群眾參與到文明實(shí)踐中來(lái)，共同繪就山城文明發(fā)展的新圖景。
