11月22日，中共湖北省委召開新聞發(fā)布會，介紹中共湖北省委十二屆十一次全會精神。（湖北日報全媒記者 柯皓 攝）
省委十二屆十一次全會審議通過了《中共湖北省委關于制定全省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》（以下簡稱規(guī)劃《建議》）。
11月22日下午，省委副秘書長、省委政研室（改革辦、財經(jīng)辦）主任陳宏斌就規(guī)劃《建議》介紹情況并回答記者提問。
陳宏斌介紹，《建議》全面貫徹落實黨的二十屆四中全會精神，錨定習近平總書記賦予湖北加快建成中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點的使命任務，立足“十五五”湖北發(fā)展新的歷史方位和階段性特征，確定了未來五年推動加快建成中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點取得決定性進展的總體目標。基于這一總體目標，明確了“十五五”時期我省發(fā)展的指導方針、關鍵領域的具體目標和重點任務舉措。
在起草過程中，著重把握了以下幾點：
一是堅持對標對表。將黨的二十屆四中全會精神和習近平總書記考察湖北重要講話精神作為貫穿《建議》全篇的邏輯主線。在框架結構上，與中央“十五五”規(guī)劃《建議》基本保持一致；在主題立意上，錨定總書記賦予我們加快建成中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點的目標定位，將省委關于支點建設的戰(zhàn)略部署貫穿全篇；在主要內(nèi)容上，全面貫徹了黨中央關于立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、發(fā)展新質生產(chǎn)力、推動高質量發(fā)展等一系列重大決策部署。
二是堅持謀深謀實。省委安排省級領導同志帶頭開展領題調研，組織省直有關部門、省內(nèi)外有關專家開展29項重大課題研究；先后召開40多次專題會議，深入研究區(qū)域經(jīng)濟布局、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等問題，謀劃了一批打基礎、利長遠、惠民生的大項目、大工程，其中14個重大項目、11項重大工程、21項重大行動寫進了《建議》，為未來五年全省高質量發(fā)展筑牢根基。
三是堅持群策群力。省委堅持開門編規(guī)劃，將發(fā)揚黨內(nèi)民主和全過程人民民主貫穿起草全過程，王忠林同志先后主持召開專家學者、黨外人士、市縣黨委書記、基層代表、正省級老同志等座談會，廣泛聽取各方面意見建議；開展了為期4個月的網(wǎng)上征求意見活動，整理出意見建議1300多條，為起草好《建議》稿提供了重要參考。
四是堅持精益求精。王忠林同志先后5次主持召開常委會會議、3次主持召開起草組全體會議，研究《建議》稿起草工作。文件起草組在省委領導下，以高度負責的精神和科學嚴謹?shù)膽B(tài)度開展工作，反復打磨、數(shù)易其稿。可以說，省“十五五”規(guī)劃《建議》的起草過程就是一個凝聚共識、統(tǒng)一思想、集思廣益、共謀發(fā)展的過程。
未來五年，湖北面臨“四期疊加”
面向“十五五”，湖北處在怎樣的歷史方位，又將面臨怎樣的階段性發(fā)展特征？
陳宏斌介紹，“十五五”時期是湖北加快建成中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點聚力突破、全面提升的重要階段，是推進支點建設取得決定性進展的關鍵時期，具體來說，處于戰(zhàn)略地位整體躍升期、高質量發(fā)展關鍵轉型期、綜合優(yōu)勢系統(tǒng)重塑期、基本建成支點加速沖刺期。
其中，支點建設聚力突破、全面提升、取得決定性進展，是“十五五”時期我省發(fā)展的歷史方位；“四期疊加”是“十五五”時期我省發(fā)展的階段性特征。這是今后五年謀劃和推進全省經(jīng)濟社會發(fā)展的邏輯起點和重要依據(jù)。
明晰了自身情況和前方的環(huán)境，“十五五”期間的具體目標又是如何科學設置的？
陳宏斌介紹，全會基于對“十五五”時期我省歷史方位和發(fā)展階段的科學判斷，把“國家目標”與“支點定位”有機結合，提出我省“十五五”發(fā)展的總體目標是推動加快建成中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點取得決定性進展，這是今后一個時期我省發(fā)展總的戰(zhàn)略要求和工作主線。同時，對標國家“十五五”發(fā)展目標，綜合考慮我省發(fā)展基礎、條件和趨勢，統(tǒng)籌積極有為和切實可行，兼顧系統(tǒng)全面和突出重點，從7個方面提出了我省“十五五”經(jīng)濟社會發(fā)展的具體目標，這些具體目標是確保到2030年支點建設取得決定性進展的前進坐標、衡量標尺。
這次省“十五五”規(guī)劃《建議》提出，到二〇三〇年加快建成中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點取得決定性進展。如何理解這一總體目標？
陳宏斌介紹，這個總體目標，可以從3個方面來理解和把握：
一是體現(xiàn)了牢記囑托、感恩奮進的政治自覺性。加快建成支點是習近平總書記賦予湖北的光榮使命，總書記時刻關心關注著支點建設進展，去年考察時強調“加快建成中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點”，不僅再次明確了湖北在中部地區(qū)崛起中的支點使命，更突出強調了“加快建成”的緊迫要求。這次全會提出的“十五五”時期確保支點建設取得決定性進展，既體現(xiàn)了堅定擎舉“支點建設”大旗的戰(zhàn)略定力，也展現(xiàn)了堅決落實總書記“加快建成”重要要求的鮮明態(tài)度，必將引領全省上下以支點建設的更大成效堅定捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。
二是體現(xiàn)了立足全局、服務大局的歷史主動性。支點建設不僅事關湖北一域，更關乎現(xiàn)代化建設大局。從全國來講，確保基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化取得決定性進展，這就要求各個地方都要在大局中找準定位、競進作為。全會提出“推動加快建成中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點取得決定性進展”，就是“確保基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化取得決定性進展”的“湖北方案”，與中央精神在戰(zhàn)略上高度契合、目標上有機結合、推進上深度融合。
三是體現(xiàn)了一以貫之、久久為功的戰(zhàn)略連續(xù)性。省委省政府關于支點建設的既定部署是“一年開新局、五年大變化、十年結碩果”，2030年要基本建成支點，2035年要全面建成支點。“推動加快建成中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點取得決定性進展”就意味著“基本建成支點”，保持了支點建設戰(zhàn)略部署的連續(xù)性、穩(wěn)定性，體現(xiàn)了一張藍圖繪到底的戰(zhàn)略定力。
（湖北日報全媒記者 胡祎 彭一葦 戴文輝）
湖北區(qū)域聯(lián)動戰(zhàn)略縱深推進
面向“十五五”，湖北如何深入實施區(qū)域聯(lián)動戰(zhàn)略，優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟布局？
湖北省發(fā)展和改革委員會黨組書記魯宇清介紹，將重點做好“強核、壯圈、帶群、興縣”的大文章。具體可以從“三個堅持”來理解把握：
一是堅持做強極核，在高質量發(fā)展中發(fā)揮引領作用。中心城市能夠高效集聚和配置資源，是區(qū)域經(jīng)濟增長的主引擎。《建議》堅持極核引領，支持武漢加快建設國家中心城市，全力打造全國經(jīng)濟中心、國家科技創(chuàng)新中心、國家商貿(mào)物流中心、國際交往中心和區(qū)域金融中心“五個中心”，建設現(xiàn)代化大武漢。支持襄陽打造中西部發(fā)展的區(qū)域性中心城市。支持宜昌打造聯(lián)結長江中上游的區(qū)域性中心城市。
二是堅持因地制宜，在高標準協(xié)同中實現(xiàn)錯位發(fā)展。加快城市群一體化和都市圈同城化，是新時期優(yōu)化城鎮(zhèn)化發(fā)展格局的內(nèi)在要求。《建議》作出三個方面部署：
促進都市圈、城市群組團發(fā)展。支持各地找準自身比較優(yōu)勢，著力構建因地制宜的產(chǎn)業(yè)分工格局和生產(chǎn)力布局，加快推進武漢都市圈深度同城化發(fā)展、“襄十隨神”城市群協(xié)同發(fā)展、“宜荊荊恩”城市群一體化發(fā)展。
促進“金三角”協(xié)同發(fā)展。推動武漢、襄陽、宜昌三地科技共興、產(chǎn)業(yè)共鏈、交通共網(wǎng)、生態(tài)共治、服務共享，從基礎設施“硬聯(lián)通”向聯(lián)合創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、民生共享的“軟協(xié)同”邁進，全面提升經(jīng)濟集聚度、區(qū)域協(xié)同性和整體競爭力。
促進縣域經(jīng)濟突破發(fā)展。分類推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設，實施縣域經(jīng)濟“雙20”幫扶機制、“雙百”科技賦能工程、經(jīng)濟強縣高質量發(fā)展行動，培育壯大縣域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快百強縣進位、千億縣擴容。
三是堅持開放合作，在高水平跨省聯(lián)動中推動優(yōu)勢互補。“以武漢都市圈為中心，推進長江中游城市群聯(lián)動發(fā)展”，這是習近平總書記賦予湖北的重大使命責任。《建議》從三個層面進行全面貫徹：
聯(lián)動鄂湘贛“鄰里圈”。深化產(chǎn)業(yè)、交通、生態(tài)、文旅、開放、民生協(xié)同，共建長江中游城市群科技創(chuàng)新聯(lián)動發(fā)展共同體，打造“科創(chuàng)鏈上的中三角”、“產(chǎn)業(yè)鏈上的都市圈”、長江中游國際性綜合交通樞紐集群，以武漢都市圈為中心推進長江中游城市群聯(lián)動發(fā)展取得明顯成效。
聯(lián)動中部地區(qū)“朋友圈”。拓展與中部地區(qū)、沿長江省市合作，推進省際毗鄰地區(qū)協(xié)同發(fā)展，打造一批省際區(qū)域合作示范區(qū)。
聯(lián)動區(qū)域戰(zhàn)略“發(fā)展圈”。深度對接京津冀、粵港澳、長三角和成渝等區(qū)域，推動區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略融合疊加、走深走實。
（湖北日報全媒記者 胡祎）
讓更多科技創(chuàng)新成果走向生產(chǎn)線
科技創(chuàng)新是發(fā)展新質生產(chǎn)力的核心要素。發(fā)布會上，省科技廳黨組書記、廳長馮艷飛介紹，“十四五”期間，我省實施“尖刀”技術攻關工程，產(chǎn)出42項“看得見摸得著”的重大創(chuàng)新成果，未來五年，將深入實施科創(chuàng)引領戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進教育強省、科技強省、人才強省建設，加快打造具有全國影響力的科技創(chuàng)新高地，更好服務高水平科技自立自強，不斷催生新質生產(chǎn)力。
馮艷飛介紹，“十四五”期間，我省以前所未有的力度推進科技創(chuàng)新，科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合邁出堅實步伐。目前，全省已構建起以“1家國家實驗室+8個大科學裝置+45家全國重點實驗室+10家湖北實驗室+547家新型研發(fā)機構”為主體的科技力量矩陣，院士總數(shù)達到93人，技能人才1121萬人。42把科技“尖刀”出鞘，在電磁發(fā)射、超高層閃存芯片、北斗通導遙一體、化合物半導體、生物育種、醫(yī)工交叉等戰(zhàn)略必爭領域實現(xiàn)重大突破。
當前，我省高技術制造業(yè)增加值年均增速達19.7%，對規(guī)上工業(yè)增長貢獻率年均超過30%，人形機器人、人工智能等前沿領域正在形成新的經(jīng)濟增長點。
馮艷飛表示，未來五年，我省將著力從增強原始創(chuàng)新策源功能、強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位、加快重大科技成果高效轉化應用、一體推進教育科技人才發(fā)展等四個方面發(fā)力。他說，科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的關鍵在企業(yè)，我省將完善科技企業(yè)梯度培育及差異化精準支持體系，支持企業(yè)參與重大科技創(chuàng)新決策、建設各類創(chuàng)新平臺，推動以企業(yè)為主體的產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新。鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，落實企業(yè)研發(fā)費用加計扣除等優(yōu)惠政策，加大政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品力度，促進各類創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚。
我省將完善“政產(chǎn)學研金服用”的“北斗七星式”成果轉化體系，建強國家技術轉移中部中心，布局建設概念驗證、中試熟化、場景創(chuàng)新、企業(yè)孵化等平臺，培育高水平技術經(jīng)理人隊伍；深入推進職務科技成果賦權和單列管理改革，加強知識產(chǎn)權運營和保護，推動更多科技創(chuàng)新成果走向生產(chǎn)線、轉化為新質生產(chǎn)力。
武漢“具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心”于2022年獲批建設，成為國家在中部地區(qū)布局的第五個科技創(chuàng)新中心，旨在打造“支撐中部、輻射全國、融入世界”的創(chuàng)新增長極。馮艷飛表示，“十五五”期間，武漢將基本建成“具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心”。
（湖北日報全媒記者 戴文輝）
推動光電子信息產(chǎn)業(yè)邁向世界級
省委十二屆十一次全會將“加快構建體現(xiàn)湖北優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，鞏固壯大實體經(jīng)濟根基”擺在戰(zhàn)略任務第一條。省經(jīng)信廳黨組書記、廳長朱萬奎在發(fā)布會上介紹，未來五年，我省將深入實施產(chǎn)業(yè)倍增戰(zhàn)略，保持制造業(yè)合理比重，加快構建以新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)為引領、先進制造業(yè)為骨干、現(xiàn)代服務業(yè)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
朱萬奎介紹，“十四五”期間，我省堅持智能化、綠色化、融合化方向，統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大、未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局“三線并進”，推動“51020”先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群全面升級。當前，我省規(guī)上工業(yè)增加值對全省GDP增長的貢獻率保持在35%以上，規(guī)上工業(yè)企業(yè)總量增至2萬家以上，15家企業(yè)進入2025中國企業(yè)500強，數(shù)量居中部第一。
量增質更升。我省已建成2個國家級、12個省級制造業(yè)創(chuàng)新中心，工業(yè)企業(yè)上云率近六成，101家企業(yè)入圍國家5G工廠名錄、數(shù)量居全國第3。今年前三季度，全省數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值達到4427.2億元，占GDP比重提升至9.9%。美的洗衣機荊州工廠建成全球首個智能體工廠，腦機接口實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化突破，全球首個“稻米造血”一類創(chuàng)新藥獲批上市，人形機器人、人工智能等產(chǎn)業(yè)保持20%以上增速。
朱萬奎表示，未來五年，我省將從五個方面發(fā)力加快構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系——
推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化提升方面，將實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新工程，推動汽車、鋼鐵、石化等重點行業(yè)設備更新、工藝升級、數(shù)智賦能。實施制造業(yè)“增品種、提品質、創(chuàng)品牌”行動，打造更多湖北制造卓越品牌。
推動新興產(chǎn)業(yè)培育壯大方面，鞏固提升光電子信息產(chǎn)業(yè)“獨樹一幟”領先地位，打造世界存儲之都；發(fā)展壯大智能經(jīng)濟，加快智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能手機等智能終端產(chǎn)業(yè)發(fā)展；強化算力、算法、數(shù)據(jù)等高效供給，培育數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；實施“人工智能+”行動，促進實體經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟深度融合，全方位賦能千行百業(yè)，打造全國數(shù)智經(jīng)濟發(fā)展高地。
加快未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局方面，圍繞未來制造、未來信息、未來材料等主攻方向，探索多元技術路線、典型應用場景、可行商業(yè)模式、市場監(jiān)管規(guī)則；著力在具身智能、第六代移動通信（6G）等領域搶占新賽道，培育新的經(jīng)濟增長點。
促進現(xiàn)代服務業(yè)優(yōu)質高效發(fā)展方面，加快生產(chǎn)性服務業(yè)向專業(yè)化和價值鏈高端延伸，持續(xù)推動生產(chǎn)性服務業(yè)與先進制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合共進。
深化產(chǎn)業(yè)鏈群協(xié)同提質方面，更好發(fā)揮“鏈長+鏈主+鏈創(chuàng)”三鏈融合機制作用，推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式和企業(yè)組織形態(tài)變革。加快實施制造業(yè)優(yōu)質企業(yè)雁陣梯隊培育行動，精準支持中小企業(yè)發(fā)展，梯度培育專精特新“小巨人”企業(yè)和制造業(yè)單項冠軍企業(yè)。實施先進產(chǎn)業(yè)集群培育提升行動，推動光電子信息產(chǎn)業(yè)打造世界級產(chǎn)業(yè)集群，努力創(chuàng)建高端裝備、大健康、現(xiàn)代磷化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)等國家級產(chǎn)業(yè)集群。
（湖北日報全媒記者 戴文輝）
消費擴容提能 增加品質化供給
發(fā)布會上，省商務廳介紹了“十五五”期間，湖北在提振消費方面的部署。
消費一頭連著經(jīng)濟，一頭連著民生，是經(jīng)濟增長的重要引擎，是人民對美好生活需要的直接體現(xiàn)。省商務廳黨組書記、廳長龍小紅介紹，全會將“加快消費擴容提能”列為重要任務，既是應對外部環(huán)境變化的必然選擇，也是增強湖北經(jīng)濟發(fā)展動能、增進民生福祉的內(nèi)在要求。
“十五五”時期，湖北將堅持“新需求引領新供給、新供給創(chuàng)造新需求”，將惠民生和促消費緊密結合，著力創(chuàng)新消費模式、消費場景、消費業(yè)態(tài)，努力增加品質化供給。
“新消費”將成為潮流。未來，我省將加大高品質住宅供給，加快汽車流通消費改革，充分釋放汽車購買使用全鏈條各環(huán)節(jié)新消費潛力。數(shù)智診療、家用機器人、低空飛行器等新型消費產(chǎn)品走進生活，滿足人民群眾知識價值、情緒價值等個性化、多樣化、品質化新需求。
“優(yōu)消費”將成為常態(tài)。湖北將大力推動大健康、新文旅、泛娛樂、智能化等改善型服務擴量提效，重點培育首發(fā)經(jīng)濟，支持國內(nèi)外高品質、高流量品牌來鄂開設首店，舉辦首發(fā)首秀首展活動。
“愿消費”將成為風尚。湖北要打造千億級規(guī)模世界級商圈和具有全球影響力的國際化商圈，推進縣鄉(xiāng)村三級商貿(mào)流通和冷鏈物流等體系改造提升，持續(xù)補齊城鄉(xiāng)消費市場短板。打造“相約春天賞櫻花”“長江文化藝術季”等一批現(xiàn)象級消費盛事，確保“周周有活動、月月有主題、場場都精彩”。
同時，湖北將實施優(yōu)化消費環(huán)境三年行動，不斷降低生育、養(yǎng)育、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等成本，同時加大直達消費者的普惠政策力度，落實消費貸款財政貼息等舉措，讓“樂消費”成為底色，讓“敢消費”成為共識。
發(fā)布會上，龍小紅還透露了幾個利好消費者的消息。目前，我省正在熱火朝天地推進汽車置換更新，大幅增加補貼資格券發(fā)放數(shù)量，全力滿足廣大消費者汽車消費需求。另外，還有超2億元的“荊彩無限、樂購湖北”消費補貼活動，購買家電、3C數(shù)碼、荊楚優(yōu)品，單件商品最高可省200—1000元，補貼給力，次數(shù)加碼。同時，還在密集推出“樂購湖北”汽車消費大禮包、餐飲消費券、高速加油券等系列促消費活動，讓省內(nèi)外消費者共享消費實惠。
（湖北日報全媒記者 彭一葦 戴文輝 胡祎）
