胡坤在
2025年以來，我市聚力整體提升環境，全域務實推進清潔家園行動，持續在領導推動、發動群眾、壓實責任、健全機制上下功夫，實現了全域凈化、整體美化、特色亮化、浸潤文化，實現了城鄉環境面貌提升和基層治理水平提質“雙贏”，實現了政府法治與群眾自治良性“互動”，贏得外來客商、返鄉游子、人民群眾的交口稱贊。
據省統計局民意調查報告顯示，隨州城鄉環境改善的群眾認可度、獲得感、滿意率不斷躍升，成為我市年度最有成效民生工作之一，環境治理責任清單逐步轉化為群眾幸福賬單。城鄉環境提升激發了城市活力、魅力、潛力，“小而美”“小而精”“小而特”的隨城印象逐漸固化，城鄉“顏值”與經濟“產值”融合發展日益顯現。
清潔家園行動沒有休止符，整體提升環境永在進行時。如何推動清潔家園向美麗家園升級？筆者認為，必須堅持治標與治本齊抓，面子與里子共治，常態與長效并重，奮力打好城鄉環境提升攻堅戰、整體戰、持久戰。
一、完善“黨建引領+立法監督+政府實施”頂層推動體系
一要完善黨建引領基層治理協調機制中整體提升環境內容，健全黨委社會工作、農業農村、城市管理部門及相關部門參與的“1+2+N”專班體制，落實“五重”及建功支點建設五大活動中“人居環境大整治”的領導包保、立體宣傳、暗訪督查、約談整改、年度考評工作，壓實市縣鄉村四級責任，構建整體推動工作格局。二要強化《關于持續改善城鄉環境建設美麗隨州的決定》《隨州市城市市容和環境衛生管理條例》等法規的監督執法行動，健全隨州市城鄉環境改善標準體系，依法、系統、持續推進城鄉環境提升。三要市縣兩級將持續改善城鄉環境、建設美麗隨州納入國民經濟與社會發展十五五規劃的建議，一年接著一年干，積小勝為大勝，持續增強環境的基礎支撐力、品質提升力、文明促進力。
二、構建“面上提升+線上聯動+點上攻堅”全域聯動體系
一要堅持全域凈化、整體美化、特色亮化、浸潤文化“四化”同步。在農村，統籌好生產、生活、生態三個布局，推動“環境+生態”“環境+旅游”“環境+產業”融合發展，讓環境串起特色產業、連起美麗鄉村、帶動農民增收。在城鎮，統籌好規劃、建設、管理三個環節，推動“環境+交通”“環境+物業”“環境+治理”共建共治，讓環境助力文明城市創建、社區小區治理、基礎設施更新。二要系統推進街巷、路域、水域、森林、景區、公園、廣場、小區、市場等各類區域環境提升，相關職能部門分類制定治理標準，常態長效抓好整治。三要持續抓好城鄉環境頑瘴痼疾治理。偏遠村灣、城鄉結合部要聚焦垃圾清運、廁所革命、污水治理、村容村貌提升“四大任務”；住宅小區要聚焦空中飛線、車輛停放、樓道雜物、共享空間治理“四大難題”；背街小巷、集貿市場要聚焦“門前四包”責任落地，重拳出擊環境衛生臟亂、經營秩序雜亂、市容秩序凌亂、街道立面混亂等痛點；城區鎮區要破舊立新，推進老舊管網改造、破損道路修復、昏暗路燈更換，加強公交站臺、休閑座椅、垃圾箱桶等“城市家具”保潔維護，不斷提高治理的科學化、精細化、智能化水平。
三、創新“科技賦能+文化浸潤+多元籌資”立體支撐體系
一要推動“數公基”信息系統的對接交換，提升城市運管服平臺“建、管、用”效能，推進12345熱線、“你拍我辦”“你釘我辦”系統智用升級。豐富數字化城市監督平臺應用場景，建立“發現-交辦-整改-反饋-評價”環境問題處置閉環機制。二要涵養全民文明素養，以人人營造干凈舒適家庭小環境帶動全體市民大參與，讓干凈衛生內化為生活習慣，將美化環境外化為自覺行動。在農村房前屋后、城市金角銀邊，建設更多小微綠地、口袋公園。加大全域景區提升投入，鞏固5A景區創建成果，做優旅游“一號公路”，擴大炎帝文化、曾隨文化、禮樂文化的影響力，以環境品質增加隨城留量。三要建立財政投入、市場運作、社會捐贈多元籌資機制。市縣財政預算安排專項引導資金，保障鎮（辦）綜合執法隊伍與聘用保潔隊伍、村（社區）公益保潔隊伍“三支力量”工作經費。探索“誰受益誰付費”市場化模式，廣泛動員社會組織、企業與公眾慈善捐資，有效破解環境維護費短缺問題。
四、建立“規約自治+積分激勵+社會參與”發動群眾體系
一要夯實“村規民約+環境自管”自治基礎，將清潔家園寫入市民公約、村規民約、小區公約，在村灣、社區、小區、單位等成立環境衛生自管委，完善民事民議、民事民辦、民事民管平臺；開展最美灣組、最美庭院、最美小區、最美樓棟評選活動，實現群眾對環境衛生自我組織、自我管理、自我監督。二要完善“公益基金+積分管理”激勵機制，采取財政補貼、集體自籌、社會捐贈方式，建立村、社區治理公益基金，充實清潔家園行動基金池；全面推行積分制、征信卡、紅黑榜，將垃圾分類、門前四包等量化為積分，兌換實物或服務，以此激發內生動力。三要健全“示范帶動+社會參與”共管格局。構建黨員干部示范、骨干群眾帶動、志愿隊伍助力、社會組織共管網絡，織密全民參與、全域覆蓋、全程發力的立體工作體系，以整體提升城鄉環境，撬動隨州高質量發展的全新未來。
（作者系中共隨州市委社會工作部副部長）
