自然資源關乎經濟發展和百姓民生。黨的二十屆四中全會和省委十二屆十一次全會強調，“要優化國土空間發展格局”，這對自然資源部門健全規劃體系提出了更高標準和更高要求。今天的《奮進“十五五”·廳局長訪談》，我們邀請湖北省自然資源廳黨組書記、廳長何開文走進演播廳，暢談對未來五年工作的思考。
優化國土空間發展格局
推動全省規劃實施“大協同”
問：為了把湖北的每一塊地用得更高效、更科學，未來五年湖北將怎么做？
答：“十五五”時期，全省將編制90余個省級專項規劃。我們將落實全會精神，組建省級規劃統籌推進機制，會同發改、水利、交通運輸、能源等部門和市州，以國土空間規劃“一張圖”信息平臺為抓手，下好全省規劃統籌“一盤棋”，推動實現全省規劃實施“大協同”。
一是開放底圖。主動提供統一、權威的“空間底座”，建立常態化部門會商機制，建好空間規劃“一張圖”信息平臺，從源頭實現空間數據統一，讓項目落實到國土空間規劃“一張圖”上。
二是定好規則。編制專項規劃統籌管理操作手冊，制定清晰的數據上圖技術規范，當好全省國土空間的規劃師和協調員，以更高質效服務保障各專項規劃項目落實落地。
三是動態優化。用好國土空間規劃五年一評估、年度一體檢的政策契機，把握政策窗口，科學調整優化，為“十五五”規劃的實施提供更加科學有效的空間保障。
構建耕地數量質量生態“三位一體”保護體系
守牢耕地和永久基本農田保護紅線
耕地是糧食生產的命根子�！笆逦濉睍r期，作為永久基本農田的“發祥地”，湖北將耕地保護視為一項至關重要的政治責任和戰略任務。
牢牢守住全省6925萬畝耕地和5950萬畝永久基本農田保護紅線。
一是堅持穩總量。嚴格落實耕地保護黨政同責，層層分解落實責任。科學編制耕地恢復過渡期方案，細化任務清單、明確時間節點，確保高質量完成耕地恢復目標。
二是堅持提質量。全面推行“多田套合”機制，系統開展永久基本農田與高標準農田布局優化銜接，推進永久基本農田正向調優。規范占補平衡管理，強化“以補定占”管控，完善補充耕地質量驗收約束機制。加快建設全省耕地占補平衡動態監管系統和補充耕地儲備庫。
三是堅持優布局。編制耕地保護和國土綠化空間專項規劃，把耕地和林草的空間劃出來，把補充耕地的空間找出來，把國土綠化的空間留出來。
四是堅持強監管。深化部門協同,開展重大典型違法案件專項整治，強化“空天地網”智能監測技術運用，堅決遏制新增違法占用耕地行為，全面筑牢耕地保護根基。
履行“兩統一”職責
當好自然資源“大管家”
問：“十五五”時期，作為全省自然資源“大管家”，省自然資源廳將從哪幾個方面發力，為推動支點建設取得決定性進展提供堅實支撐？
答：全省自然資源部門將抓住“四期疊加”重大機遇、緊扣“五個高”的戰略任務，在三個方面發力。
一是在強化自然資源要素保障上發力。用好省級政府建設用地自主權，強化用地用林用礦聯動審批，提高對優勢地區高質量發展保障能力。實行存量和增量綜合供地，推動以產業園區用地專項治理為重點的低效用地再開發試點。促進戰略性礦產探產供儲銷體系協同建設，加大找礦突破力度，努力多找礦、找大礦、找好礦。
二是在提升自然資源承載能力上發力。落實優化耕地和永久基本農田、生態保護紅線、城鎮開發邊界等控制線，嚴格占補平衡管理，推動耕地保護與國土空間綠化協同。堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，完善各類生態修復工程統籌實施和補償機制，確保“江湖安瀾、碧水東流、凈水北送”。提升地質災害監測預報預警能力，切實守護人民群眾生命財產安全。
三是在激發自然資源改革動能上發力。加快完善資源環境要素市場化配置體制機制，創新自然資源資產組合供應方式，推進盤活用好“金木水火土數”存量國有資源。統籌謀劃生態產品價值實現、低效用地盤活、歷史遺留不動產登記、“標準地”出讓、“凈地”“凈礦”出讓等實踐探索，打好自然資源政策組合拳，為加快支點建設提供有力支撐。
推進差異化全域國土綜合整治項目建設
實現鄉村、城鎮、生態空間系統治理
推動支點建設取得決定性進展，未來五年，湖北還將穩步推進差異化全域國土綜合整治項目建設，實現鄉村、城鎮、生態空間等系統治理。
“十四五”時期，我們緊緊圍繞省委、省政府部署，累計實施全域整治項目125個、規模居全國前列。下一步，重點做好三個方面工作。
一是堅持規劃引領，拓展全域整治內涵。立足城市化發展新的歷史方位，科學編制我省全域整治“十五五”規劃，推動全域整治由農村地區向城鎮及各類園區拓展，力爭“十五五”期間建成300個高品質綜合整治片區。
二是深化模式創新，激發全域整治動能。堅持運用市場思維和市場方式，加快完善資金平衡模式，推動全域整治良性發展。在投入渠道上，深化“政銀企”合作機制，吸引和撬動更多社會資本參與，拓展“閑置低效資產增值、自然資源價值實現”路徑，塑造全域整治發展新動能。
三是突出群眾主體，凝聚全域整治合力。建立“全流程”參與機制，引導農村集體經濟組織、資源資產相關權利主體、國有企業、社會主體等積極參與，一體化推進“規、投、融、建、管、運”，切實提升公眾的參與度和獲得感。
