省委十二屆十一次全會審議通過的《中共湖北省委關于制定全省國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》提出，建設具有荊楚特色的創新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧現代化人民城市。進入“十五五”時期，該如何把握現代化人民城市建設的關鍵要點？一起來聽省住建廳黨組書記、廳長劉豐雷的解讀。
四個“持續”繪就宜居圖景
問：“十四五”時期，全省住建領域取得哪些成績，為“十五五”時期進一步提升民生福祉奠定基礎？
答：過去五年，全省住建系統以宜居湖北建設為統領，統籌推進好房子、好小區、好社區、好城區“四好”建設，深入實施城市更新行動，積極推動城市高質量發展，有效回應人民群眾高品質生活需求。
一是人民群眾住房條件持續改善。“十四五”期間，全省累計供應新建商品住房1.74億平方米，籌集建設保障性住房32萬余套，完成棚戶區、城中村改造14.8萬余戶，住房公積金幫助510余萬人圓了“安居夢”，城鎮人均住房面積達到45.6平方米。
二是城市人居環境品質持續提升。改造城鎮老舊小區1.84萬個，加裝更新電梯超過1萬部，惠及270萬戶居民。15萬個新型窨井蓋守護群眾“腳下的安全”。“全市一個停車場”讓350萬個聯網車位實現閑置車位全市調控、錯時共享、駛離付費、無感支付。5100公里荊楚綠道串聯城市生活，1500余個口袋公園、1200余公頃的共享公園綠地成為人們親近自然、放空精神的好去處。
三是建筑業綠色智能轉型持續深化。深中通道、港珠澳大橋等一批重大工程贏得世界矚目，湖北“世界設計之都”“世界水電建造之都”“世界橋梁建設之都”“建筑央企聚集之都”的名片越擦越亮。我省建筑企業對外承包工程覆蓋世界150多個國家和地區，累計輸出170多項中國建造標準，7個標志性建筑被印在當地國家紙幣上。
四是城市安全韌性持續增強。建設改造各類供水、供氣、排水等管網管線2.7萬公里，“優質水”“安全氣”走進千家萬戶。國家供水應急救援中心華中基地、國家城市排水防澇應急救援基地落戶武漢，城市防洪排澇能力穩步提升。市州城市信息模型（CIM）平臺全部上線運行，17個市州、60個縣市完成城市生命線安全工程建設，城市風險防控正加快從“人海戰術”向“智慧防范”轉型。
牢牢把握“四期疊加”機遇
問：省委全會對“十五五”時期湖北發展作出“四期疊加”的形勢判斷，如何理解“十五五”時期住建領域工作面臨的新形勢？
答：省委全會作出的“四期疊加”形勢判斷，讓我們深刻感受到，“十五五”時期湖北住建事業正處于機遇交匯、條件有利的關鍵階段，激勵我們必須乘勢而上、加壓奮進，以工作上的主動牢牢把握歷史主動。
一是城市發展進入新的歷史方位亟需住建工作加快轉型。中央城市工作會議作出“兩個轉向”的重大判斷，即我國城鎮化正從快速增長期轉向穩定發展期、城市發展正從大規模增量擴張階段轉向存量提質增效為主的階段，指明了我國城市發展所處的歷史方位。我們必須適應全省人口總量和結構變化以及人民群眾的需求升級，加快轉變發展理念、發展方式、發展動力、工作重心、工作方法，更加注重以人為本、集約高效、特色發展、治理投入和統籌協調，堅定走好更新提質、精明增長之路。
二是按照做強國內大循環、暢通國內國際雙循環的要求加快推動城市內涵式發展。以城市更新為重要抓手，大力推動城市內涵式發展，加快建設具有荊楚特色的現代化人民城市，更好發揮城市擴內需、鏈產業、促循環、聚人口的作用，以城市高質量發展助力湖北加快建成支點和服務構建新發展格局。
三是科技和制度賦能促進城市治理效能加快提升。當前，以人工智能為代表的新一代信息技術正加速賦能千行百業，住建領域是科技創新最大的應用場景，我們將以落實中央城市工作會議精神為契機，加快推動市縣健全城市黨委或政府主要負責同志牽頭的城市管理統籌協調機制，積極發揮“一委一辦一平臺”作用，推動城市治理從碎片化走向系統化。
“四好”建設托起百姓幸福生活
問：針對省委全會提出的建設現代化人民城市目標，住建領域將如何貫徹落實這一要求？
答：我們將緊扣“建設具有荊楚特色的現代化人民城市”目標，以城市高質量發展為主題、城市內涵式發展為主線，在城市更新中一體推進“四好”建設，讓城市托舉起老百姓更加幸福的美好生活。
一是堅持以構建房地產發展新模式為核心，全力推動房地產高質量發展。大力實施房屋品質提升工程和物業服務質量提升行動，建設安全舒適綠色智慧的“好房子”，提供“住、吃、游、購、娛、醫、養”全生態好服務，著力打造住有宜居升級版。
二是堅持以推進城市更新為抓手，全力創造人民高品質生活。分類推進既有建筑、老舊小區（城中村）、老舊街區、老舊廠區、老舊公園等改造，形成“投資提質—消費升級—價值反哺”閉環。
三是堅持以綠色智能建造為引領，全力推動建筑業轉型升級。大力發展綠色智能建造，推動供應鏈、創新鏈、人才鏈、服務鏈、資金鏈“五鏈融合”，重塑產業生態。更大力度推動建筑企業高質量共建“一帶一路”，推進“設計+施工+運維”鏈式出海，系統輸出“中國建造”標準與“湖北建造”優勢。
四是堅持以深化改革為手段，全力促進城市高效能治理。依托CIM平臺，加快完善城市運管服平臺和城市生命線安全工程，推進智能化市政基礎設施建設和改造，以數字手段賦能城市“智治”。加快構建城市管理融入基層治理新格局，著力解決好居民天天有感的“關鍵小事”。
此外，我們還將聚焦四項重點確保完成年度目標，為“十五五”開好局、起好步夯實基礎——
全力以赴穩增長，錨定全年目標，緊盯重點、加強調度、全力沖刺；全力以赴保民生，深入開展城市精細化管理“百日攻堅”行動，讓老百姓在細微處感受到城市溫度；全力以赴防風險，深入推進住建領域安全生產“鐵拳行動”和高層建筑施工專項整治，守牢安全底線；全力以赴謀新篇，高質量編制住建領域“十五五”規劃，謀劃一批重大項目，力爭納入國家規劃盤子。
湖北日報全媒記者 肖麗瓊 通訊員 曾田
