既有住宅加裝電梯既是群眾關心的“關鍵小事”，更是政府著力推進的“民生大事”。12月5日，央視《新聞直播間》欄目聚焦襄陽電梯加裝提速。
從一戶申請即啟動，到民主協商達成一致，再到費用分攤方案落地、并聯審批快速通過，襄陽打出一套“組合拳”，系統性破解老舊小區加裝電梯的堵點、難點問題，讓電梯加裝提速提效。
▲航天花園小區成片加裝的電梯。
一戶申請即啟動
打通老舊小區加裝電梯堵點
▲市政務服務中心住新局窗口工作人員講解電梯加裝政策。
老舊小區加裝電梯是備受關注的民生工程，但業主意見難統一，尤其是低層住戶反對，常常成為加裝電梯的首要障礙。去年，襄陽出臺《襄陽市市區既有住宅加裝電梯管理辦法》，建立“一戶申請即啟動”機制，降低了加裝電梯門檻。
這項政策如何實施？又是怎樣落地的呢？
在樊城區韓莊社區德福花苑小區，新加裝的電梯成為一道亮眼的風景線。對于居住在高樓層的許多老年人來說，曾經日思夜想的乘坐電梯上下樓變成現實。
德福花苑小區居民劉女士說：“以前，買一袋米提上樓，中間要歇兩三次，晚上下樓遛彎的時候順便拿快遞。現在，直接坐電梯上樓，很方便，快遞到了立馬就能下樓拿。”
便利的背后是艱難的協商與溝通。韓莊社區工作人員坦言，高低層住戶的不同需求和種種顧慮，是加裝電梯最大的“攔路虎”。
為了從根本上破解“啟動難”，襄陽在2024年修訂的市區既有住宅加裝電梯管理辦法明確規定：只要本單元有一戶業主提出申請，社區和街道辦事處就將主動介入，啟動意愿征詢。
“針對老年人、殘疾人等特殊群體，街道辦事處會主動幫扶，協調區住建部門、物業、社區三個工作日內完成意見征詢，更快響應老百姓的需求。”市住房和城市更新局副局長周冰說。
此外，針對低層住戶擔心的采光、噪聲、費用分攤等問題，襄陽住新部門聯合社區、電梯加裝公司推出“上門講解、實地體驗、方案優化”的組合工作法。
截至目前，襄陽累計加裝電梯超900部，其中今年完成230部，超額完成2025年市政府提出的“完成年度200部”的民生實事目標。
出資減負+流程瘦身
助力電梯加裝提速
▲華電寓苑小區電梯井建設中。
加裝一部電梯需要多少錢？這筆錢如何分攤？手續是否繁瑣？面對居民關切的問題，襄陽住新、財政等部門在優化審批流程、明確財政補貼的基礎上，將住房公積金和住宅專項維修基金納入支付渠道，并壓縮辦理時限。
據了解，目前襄陽老舊小區加裝一部電梯的總費用在40萬元至50萬元之間，費用主要由電梯主體和加建平臺兩部分構成，分攤方式遵循“受益越大、出資越多”原則。
湖北某機電工程有限公司業務代表靳貞介紹：“每高一層費用會高3000元至4000元，增加的平臺面積是一樣大的。電梯竣工交付后，可申請10萬元財政補貼，作為電梯后期維修保養基金。”
為進一步減輕居民出資壓力，襄陽采取拓寬資金籌措渠道、簡化審批流程等措施，明確可以提取住房公積金進行支付，也可提取住宅專項維修基金進行支付。過去，項目涉及的審批部門很多，有七八個，現在經過優化只有四個部門。加裝電梯可以免于辦理建設工程規劃許可證，在滿足條件的情況下，施工許可證也可以免于辦理。
在具體操作層面，襄陽住新部門編制了流程指南，并建立“市區統籌、部門聯審”機制，變“群眾跑”為“數據跑”“部門協同辦”。同時，襄陽建立部門聯合審查機制，明確各自職責和相關流程辦理時限，根據設計方案進行聯合會審，公示沒有異議后，再請施工單位進場施工。
為調動居民加裝電梯的積極性，2025年，市住房和城市更新局聯合市財政局出臺既有住宅加裝電梯財政補貼申領辦法，通過簡化申報材料、優化申辦流程，實現補貼資金由市住房和城市更新局直接撥付至申請人賬戶，讓群眾辦事更方便。
在資金保障上，襄陽創新“財政補貼+公積金提取”模式，明確加裝一部電梯可獲10萬元財政補貼，居民可提取住房公積金支付相關費用，破解資金難題。區住建部門同步提供“一站式”服務，全程透明化公示并動態跟蹤項目進展，保障加裝電梯工作高效推進。
成片加裝是襄陽加裝電梯工作的關鍵抓手。襄陽推行成片加裝電梯模式，通過統一規劃、批量采購、設備共享等舉措，實現工程造價降低15%、工期壓縮50%，既減輕了居民的經濟負擔，又減少了施工對生活的影響，把民生實事辦得既高效又實惠。
下一步，市住房和城市更新局將聯合相關部門持續開展加裝電梯工作，進一步簡化審批流程、擴大政策覆蓋面，進一步降低成本、提升效率，讓這項惠民工程覆蓋更多老舊小區、惠及更多百姓。
