中國(guó)式現(xiàn)代化，民生為大。黨的二十屆四中全會(huì)和省委十二屆十一次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，“加大保障和改善民生力度，扎實(shí)推進(jìn)全體人民共同富裕。”民政工作關(guān)系民生、連著民心，如何理解和把握“十五五”時(shí)期民政工作面臨的形勢(shì)任務(wù)？下階段如何落實(shí)全會(huì)決策部署？本期《奮進(jìn)“十五五”·廳局長(zhǎng)訪談》專訪湖北省民政廳廳長(zhǎng)李麗。
民生保障堅(jiān)實(shí)有力
民政服務(wù)溫暖人心
問(wèn)：今年是“十四五”收官之年。民政部門在增進(jìn)民生福祉方面取得哪些進(jìn)展？
答：“十四五”以來(lái)，全省民政系統(tǒng)堅(jiān)持盡力而為兜牢民生底線、量力而行抓好民生改善，聚焦群眾急難愁盼，切實(shí)發(fā)揮保民生、防風(fēng)險(xiǎn)、促發(fā)展職能作用，各項(xiàng)工作取得了新進(jìn)展新進(jìn)步。
一是基本民生保障邁上新臺(tái)階。建立社會(huì)救助保障水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)機(jī)制，累計(jì)發(fā)放社會(huì)救助資金561億元，年均保障約193.8萬(wàn)名困難群眾基本生活。全省高齡津貼制度、經(jīng)濟(jì)困難老年人養(yǎng)老服務(wù)和護(hù)理補(bǔ)貼制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋，全省居民四項(xiàng)基本殯葬服務(wù)費(fèi)用實(shí)現(xiàn)全免。
二是民政公共服務(wù)得到新提升。全省籌資114億元，建成或改造了一批民政公共服務(wù)設(shè)施，城鄉(xiāng)社區(qū)（村）養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施達(dá)到2.2萬(wàn)個(gè)，公益性安葬設(shè)施覆蓋所有縣（市、區(qū)）城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心村，婚姻登記實(shí)現(xiàn)“全國(guó)通辦”，社會(huì)救助申請(qǐng)實(shí)現(xiàn)“全省通辦”，社會(huì)組織登記全面實(shí)行“一網(wǎng)通辦”，真正讓群眾辦事少跑路。
三是基層社會(huì)治理取得新成效。全省登記社會(huì)組織3.1萬(wàn)余家，備案社區(qū)社會(huì)組織17.4萬(wàn)余家，吸納就業(yè)人員約40萬(wàn)人。出臺(tái)《湖北省慈善條例》，設(shè)立“湖北慈善獎(jiǎng)”。銷售福利彩票341億元，籌集公益金106億元。
推動(dòng)民政工作
從主要面向困難群體
到服務(wù)全體人民轉(zhuǎn)變
問(wèn)：“十五五”期間，民政工作在保障和改善民生方面面臨哪些新形勢(shì)？
答：“十五五”時(shí)期，是我省民政事業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)多重機(jī)遇交匯、改革深化與能力提升協(xié)同推進(jìn)的重要階段。我省人口發(fā)展進(jìn)一步呈現(xiàn)老齡化等明顯的趨勢(shì)性特征。
省委十二屆十一次全會(huì)明確提出要提升民生類政府投資比重，強(qiáng)化重大戰(zhàn)略任務(wù)和基本民生保障。這必將為湖北民政事業(yè)改革發(fā)展注入更大動(dòng)力。
群眾對(duì)民政服務(wù)的需求從基本生存保障向更高層次的發(fā)展性、多樣性需求轉(zhuǎn)變，這就要求民政工作必須全面補(bǔ)齊量的短板、克服質(zhì)的差距，為人的全面發(fā)展和全體人民共同富裕創(chuàng)造良好條件。“十五五”時(shí)期，民政事業(yè)發(fā)展要著力健全系統(tǒng)完備的政策制度體系，夯實(shí)均衡可及的服務(wù)保障體系，完善嚴(yán)格規(guī)范的監(jiān)督管理體系，構(gòu)建協(xié)調(diào)高效的社會(huì)參與體系，逐步實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)民政到現(xiàn)代民政、從主要面向困難群體到服務(wù)全體人民的提升與轉(zhuǎn)變。
更好發(fā)揮民政
在社會(huì)建設(shè)中的綜合效益
問(wèn)：下階段省民政廳貫徹落實(shí)省委十二屆十一次全會(huì)精神有什么考慮？
答：未來(lái)五年，全省民政系統(tǒng)將不斷加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，更好發(fā)揮民政在社會(huì)建設(shè)中的綜合效益。
一是聚焦特殊群體，著力提供精準(zhǔn)有效的兜底保障。健全困難群眾精準(zhǔn)識(shí)別、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和常態(tài)化幫扶機(jī)制，推行急難事項(xiàng)“小額快救”。完善公益普惠兒童福利體系，加強(qiáng)流動(dòng)兒童和留守兒童權(quán)益保障，完善困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，發(fā)展精神衛(wèi)生福利和康復(fù)服務(wù)。
二是聚焦人人享有，著力發(fā)展普惠多元的為老服務(wù)。建設(shè)老年友好型社會(huì)，提升社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)水平，推進(jìn)適老化、無(wú)障礙改造。大力發(fā)展社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，將專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)延伸至家庭。提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)專業(yè)服務(wù)能力，統(tǒng)籌推進(jìn)兜底保障型、普惠支持型、完全市場(chǎng)型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)分類發(fā)展，促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)（設(shè)施）深度融合。
三是聚焦群眾關(guān)切，著力強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)高效的公共服務(wù)。加快推進(jìn)公益性殯葬設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化基本殯葬服務(wù)費(fèi)用免除政策，深化婚俗改革，引導(dǎo)群眾樹立積極的婚戀觀、生育觀和家庭觀。深化地名文化保護(hù)傳承，大力弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)區(qū)劃地名文化。推動(dòng)社會(huì)組織和公益慈善事業(yè)健康有序發(fā)展，引導(dǎo)社會(huì)組織更好服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾、服務(wù)行業(yè)，充分發(fā)揮慈善事業(yè)在第三次分配中的作用，為助力共同富裕作出積極貢獻(xiàn)。
四是聚焦擴(kuò)大內(nèi)需，著力培育深度融合的民生經(jīng)濟(jì)。大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)與教育培訓(xùn)、健康管理、金融服務(wù)、體育旅游等業(yè)態(tài)多維融合。大力發(fā)展甜蜜經(jīng)濟(jì)，打造更多環(huán)境優(yōu)美、功能齊全、交通便利的新型婚姻登記場(chǎng)所，推動(dòng)婚姻登記服務(wù)與文旅體驗(yàn)、商業(yè)消費(fèi)多元融合。大力發(fā)展地名經(jīng)濟(jì)，深化地名與文旅、產(chǎn)業(yè)、美食等深度融合，推動(dòng)地名價(jià)值向經(jīng)濟(jì)價(jià)值轉(zhuǎn)化。
