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悠悠漢江水
碧波映丹心
丹江口市位于
南水北調(diào)中線工程核心水源區(qū)
既承載著
確保“一泓清水永續(xù)北上”的
光榮使命
更肩負(fù)著讓數(shù)十萬(wàn)移民
穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富的
千鈞重?fù)?dān)
“十四五”期間，丹江口市水利工程移民服務(wù)中心主動(dòng)融入全市發(fā)展大局，扛牢政治責(zé)任，全面貫徹落實(shí)移民后期扶持政策，主動(dòng)對(duì)接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，聚焦宜居宜業(yè)和美的移民新家園建設(shè)，探索出一條移民工作高質(zhì)量發(fā)展的新路徑。五年間，累計(jì)投入資金超11億元，實(shí)施項(xiàng)目237個(gè)，交出了一份移民安居、樂(lè)業(yè)、致富的高質(zhì)量答卷。
南水北調(diào)中線工程移民紀(jì)念園。（資料圖片）
夯實(shí)安居之基
從移居邁向宜居
移民安居，基礎(chǔ)先行。為讓移民群眾不僅“搬得出”，更能“留得住、過(guò)得好”，丹江口市水利工程移民服務(wù)中心堅(jiān)持從移民急難愁盼問(wèn)題入手，緊盯基礎(chǔ)設(shè)施短板，將美麗家園建設(shè)與生態(tài)保護(hù)、鄉(xiāng)村振興一體推進(jìn)，持續(xù)提升移民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
秋冬時(shí)節(jié)，丹江口市涼水河鎮(zhèn)觀溝村的柑橘進(jìn)入銷(xiāo)售旺季。新修的水泥路在山間蜿蜒延伸，運(yùn)輸車(chē)輛往來(lái)不絕。“路通了，橘子能順利運(yùn)出去了，大伙兒的心也敞亮了！”村民們的笑聲里滿是欣慰。
觀溝村是典型的移民村，柑橘產(chǎn)業(yè)是該村的支柱產(chǎn)業(yè)。過(guò)去，村里道路年久失修，大型貨車(chē)難以駛?cè)耄瑢?dǎo)致柑橘外銷(xiāo)受阻。因此，修一條平整通暢的路，成為全村移民最迫切的愿望。
民有所呼，政有所應(yīng)。丹江口市水利工程移民服務(wù)中心干部職工深入一線調(diào)研，積極爭(zhēng)取后扶資金200萬(wàn)元，將該村3公里煩心路改建為5米寬的致富路。
如今，這條路連接村部與環(huán)庫(kù)公路，柑橘運(yùn)輸、孩子上學(xué)、老人就醫(yī)、青年外出務(wù)工均實(shí)現(xiàn)一路暢通，惠及1100余名移民。觀溝村的道路變遷，正是該中心以項(xiàng)目為抓手、系統(tǒng)補(bǔ)齊庫(kù)區(qū)和安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施短板的生動(dòng)注腳。
習(xí)家店鎮(zhèn)杏花村景色宜人，成為熱門(mén)打卡地。通訊員 張蕓 攝
以建設(shè)移民美麗家園為載體，該中心聚焦房屋修繕、管網(wǎng)改造和人居環(huán)境整治，集中資金、突出重點(diǎn)、務(wù)求實(shí)效，著力打造庫(kù)區(qū)移民示范點(diǎn)。五年來(lái)，共投入資金7790萬(wàn)元，實(shí)施美麗家園建設(shè)項(xiàng)目31個(gè)，移民居住條件顯著改善。
聚焦移民住房安全保障，五年來(lái)，該中心累計(jì)投入項(xiàng)目資金3137萬(wàn)元，完成165個(gè)移民村918套房屋漏水維修工程；針對(duì)水位上升帶來(lái)的影響，投入5400萬(wàn)元，完成30處1200畝土地墊高工程和1.1公里道路改造工程；投入3100余萬(wàn)元，解決多個(gè)安置點(diǎn)居民出行、飲水、用電難題；安排2700余萬(wàn)元，對(duì)90個(gè)安置點(diǎn)污水處理設(shè)施進(jìn)行全面升級(jí)，讓鄉(xiāng)村面貌煥然一新。
在補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板的基礎(chǔ)上，丹江口市堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，統(tǒng)籌整合后扶資金1.5億元，通過(guò)連片建設(shè)、整體提升，重點(diǎn)打造習(xí)家店鎮(zhèn)杏花村、蒿坪鎮(zhèn)草莓小鎮(zhèn)、石鼓鎮(zhèn)玉皇頂茶旅山村、土關(guān)埡鎮(zhèn)武當(dāng)茶谷等示范片區(qū)，推動(dòng)移民安置區(qū)從安居向優(yōu)居跨越。目前，該市已成功創(chuàng)建12個(gè)省級(jí)美麗移民示范村。
從一條路的暢通到一個(gè)村的蛻變，再到一座城市的整體提升，后扶項(xiàng)目的精準(zhǔn)實(shí)施，讓庫(kù)區(qū)和安置區(qū)發(fā)展底子更厚實(shí)，移民群眾日子更踏實(shí)、發(fā)展信心更足。
拓寬樂(lè)業(yè)之路
以宜居賦能安居
雖已寒冬，但丹江口市三官殿街道蔡灣村數(shù)字設(shè)施農(nóng)業(yè)科技示范園的溫室里依然綠意盎然，依托“好水”與高科技培育的優(yōu)質(zhì)紅薯苗正茁壯成長(zhǎng)。
作為京堰協(xié)作項(xiàng)目，該示范園通過(guò)現(xiàn)代化種植模式實(shí)現(xiàn)節(jié)水省肥、增產(chǎn)增效，直接帶動(dòng)70戶農(nóng)戶通過(guò)流轉(zhuǎn)土地、入園務(wù)工等方式，實(shí)現(xiàn)戶均年增收超3萬(wàn)元。“‘好水’加高科技，苗株年產(chǎn)量達(dá)5000萬(wàn)株，市場(chǎng)供不應(yīng)求。”12月16日，丹江口澤沃生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司總經(jīng)理李慶華介紹。
一泓清水不僅滋養(yǎng)出優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，更吸引了八方游客。蔡灣村憑借環(huán)庫(kù)公路穿村而過(guò)的優(yōu)勢(shì)，以及鄰近的滄浪海旅游港、南水北調(diào)中線工程移民紀(jì)念園等景點(diǎn)的建成，成為熱門(mén)打卡地。村民們順勢(shì)開(kāi)辦農(nóng)家樂(lè)、特產(chǎn)店，吃上“旅游飯”。僅今年國(guó)慶中秋假期，全村就接待游客超2萬(wàn)人次，文旅綜合收益實(shí)現(xiàn)顯著提升。
樂(lè)業(yè)是安居的根本保障。蔡灣村的美麗蝶變，正是丹江口市水利工程移民服務(wù)中心推動(dòng)移民“穩(wěn)得住、能致富”的生動(dòng)縮影。面對(duì)該市20余萬(wàn)名移民的后扶發(fā)展任務(wù)，該中心將產(chǎn)業(yè)培育作為核心抓手，在扶持優(yōu)勢(shì)柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，因地制宜謀劃二三產(chǎn)業(yè)，全面拓寬移民增收渠道。
三官殿街道蔡灣村村容整潔、產(chǎn)業(yè)興旺。
立足本地資源稟賦，不斷延伸特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。依托“武當(dāng)蜜桔”品牌優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)當(dāng)?shù)馗涕俜N植面積穩(wěn)定在26.8萬(wàn)畝，年產(chǎn)量超30萬(wàn)噸；通過(guò)引進(jìn)北京一輕食品等龍頭企業(yè)開(kāi)展深加工業(yè)務(wù)，年加工柑橘約15萬(wàn)噸，有效提升柑橘附加值，帶動(dòng)橘農(nóng)持續(xù)增收。
同時(shí)，通過(guò)盤(pán)活低效土地，推動(dòng)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，探索“產(chǎn)業(yè)園+市場(chǎng)主體+農(nóng)戶”模式，著力打造生態(tài)高效示范園。其中，在習(xí)家店鎮(zhèn)投入800余萬(wàn)元，建成120余畝生態(tài)葡萄示范園，帶動(dòng)140余人就業(yè)。目前，該市已發(fā)展各類(lèi)產(chǎn)業(yè)示范園60余個(gè)，年總收入近2億元。
此外，依托城鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)。通過(guò)構(gòu)建“農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)+村合作社+農(nóng)戶”模式，建成3800平方米新港農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。該市場(chǎng)年租金收入54萬(wàn)元，帶動(dòng)百余人就業(yè)，從業(yè)人員人均年增收3萬(wàn)余元。目前，該市已培育各類(lèi)商貿(mào)市場(chǎng)、餐飲街區(qū)、產(chǎn)品集散地120余個(gè)，帶動(dòng)4000余戶移民創(chuàng)業(yè)。
產(chǎn)業(yè)興則移民安。一條條特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，正將庫(kù)區(qū)的綠水青山轉(zhuǎn)化為移民增收致富的金山銀山。
潤(rùn)澤致富之夢(mèng)
以興業(yè)驅(qū)動(dòng)振興
興業(yè)，貴在長(zhǎng)遠(yuǎn)。“十四五”期間，丹江口市水利工程移民服務(wù)中心將移民發(fā)展融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)大局，通過(guò)搭建高能級(jí)平臺(tái)、創(chuàng)新體制機(jī)制、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為移民安穩(wěn)致富注入內(nèi)生動(dòng)力。
在該市東環(huán)路，一座規(guī)模宏大的移民產(chǎn)業(yè)園拔地而起——這是目前全國(guó)移民后扶資金投資規(guī)模最大、建設(shè)管理規(guī)范的移民產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目之一。園區(qū)總投資約3.5億元，規(guī)劃面積148畝，聚焦新能源、新材料、新技術(shù)領(lǐng)域，重點(diǎn)發(fā)展電子產(chǎn)品和高科技研發(fā)產(chǎn)業(yè)。自2022年啟動(dòng)招商以來(lái)，已成功引進(jìn)中橋集團(tuán)等多家優(yōu)質(zhì)企業(yè)。
“丹江口市的營(yíng)商環(huán)境讓人印象深刻，從硬件配套到軟件服務(wù)都體現(xiàn)了極大的誠(chéng)意和效率。”中橋集團(tuán)有限公司總經(jīng)理陶建東在項(xiàng)目投產(chǎn)慶典上感慨道。該公司電子信息及智能終端項(xiàng)目主要研發(fā)生產(chǎn)智能物聯(lián)網(wǎng)終端、通信模組、智能穿戴設(shè)備等產(chǎn)品，計(jì)劃總投資20億元，其中一期投資4.8億元。目前，新建的12條生產(chǎn)線已順利投產(chǎn)。
移民產(chǎn)業(yè)園里生產(chǎn)忙。
企業(yè)的贊譽(yù)，是對(duì)該中心優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、搭建發(fā)展平臺(tái)工作的最好肯定。中心聚焦后勤保障、招工服務(wù)、政策對(duì)接等方面，為企業(yè)提供“保姆式”“一站式”服務(wù)。目前，移民產(chǎn)業(yè)園已吸引9家企業(yè)入駐，產(chǎn)品涵蓋光學(xué)玻璃、可穿戴智能設(shè)備、半導(dǎo)體照明器件等高科技綠色產(chǎn)品，形成集群發(fā)展格局。2024年，移民產(chǎn)業(yè)園年產(chǎn)值達(dá)30億元，正力爭(zhēng)用2年左右時(shí)間實(shí)現(xiàn)百億產(chǎn)業(yè)園目標(biāo)。
為確保移民后扶資金效益最大化，該中心創(chuàng)新資產(chǎn)管理模式，與117個(gè)庫(kù)區(qū)村共同組建移民資產(chǎn)管理股份公司。各村平均以300萬(wàn)元后扶資金入股，由股份公司代表庫(kù)區(qū)村集體投資，并與丹江口經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)簽訂資產(chǎn)收益合同，確保每年不低于5%的投資收益，構(gòu)建起偏遠(yuǎn)庫(kù)區(qū)移民村穩(wěn)定增收的長(zhǎng)效機(jī)制。
從搭建產(chǎn)業(yè)平臺(tái)到創(chuàng)新資產(chǎn)模式，再到優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，丹江口市移民后期扶持工作正邁向更深層的制度創(chuàng)新，為庫(kù)區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)振興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
均縣鎮(zhèn)關(guān)門(mén)巖移民新村被譽(yù)為“最美漁村”。通訊員 方戎 攝
丹心永駐，漢水長(zhǎng)清。展望“十五五”，丹江口市水利工程移民服務(wù)中心黨組書(shū)記、主任王濤滿懷信心：“利民之事，絲發(fā)必興。站在新的歷史起點(diǎn)，我們將聚焦生態(tài)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、文旅融合、民生保障等重點(diǎn)工作，以永不懈怠的初心、精準(zhǔn)務(wù)實(shí)的行動(dòng)，錘煉務(wù)實(shí)過(guò)硬作風(fēng)，以‘釘釘子’精神抓好各項(xiàng)工作，守護(hù)一庫(kù)碧水，福澤萬(wàn)千移民，在持續(xù)推動(dòng)庫(kù)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、移民高品質(zhì)生活的征程上，書(shū)寫(xiě)更加溫暖幸福的新篇章。”
