當廣水風機占據全球三分之一市場份額，當松滋吉他小鎮從“無中生有”成長為年產500萬把的產業集群，當蘄春一株艾草撐起163億元產值——湖北縣域正在用一場“局部領先”的實踐，改寫人們對縣域經濟“小而弱”的刻板印象。
縣域經濟缺資金、少人才，照搬中心城市“大而全”的發展模式，往往難以行得通。湖北縣域的務實之處，在于放棄“面面俱到”的執念，聚焦一兩個特色優勢產業，在細分賽道上扎深根、做極致。這種“靠一技之長，獲一席之地”的發展邏輯，讓一個個縣域找到生存之道。
一、招商引資：找準抓手，讓項目“引得進、留得住”
縣域招商引資，最怕漫天撒網。湖北縣域的實踐給出了精準方向：錨定鄉情、資源、產業三大抓手，讓招商成為雙向奔赴的共贏。
松滋生產的木吉他在上海國際樂器展上展出
鄉情是最暖的紐帶，依托鄉情紐帶鼓勵返鄉創業。松滋沒有先天吉他產業基礎，返鄉企業家帶著技術與資源“反哺桑梓”，一步步集聚上下游企業，讓小縣城的吉他走向全球；竹山縣的秦巴鋇鹽，由返鄉老鄉依托本地重晶石資源創辦，如今已是國家級專精特新“小巨人”企業。數據顯示，湖北縣域八成以上項目源于楚商回歸、返鄉創業，這份源自鄉情的信任與黏性，成為縣域招商的重要支撐。
湖北應城300兆瓦級壓氣儲能電站示范工程
資源是最實的底氣，依托資源優勢尋找資本對接。應城的廢棄鹽礦曾是發展包袱，當地對接綠色能源需求，吸引中國能建投資40億元建設儲能電站，讓“閑置資產”變身產業支點；蘄春的艾草本是田間常見作物，依托“時珍故里”的文化標識，吸引4000余家市場主體參與，從種植、加工延伸到文旅，形成完整產業鏈。縣域的資源稟賦或許單一，但只要找準市場對接點，就能讓“土特產”變成“香餑餑”。
產業是最強的磁場，依托產業基礎尋找關聯企業。公安縣依托本土龍頭湖北車橋，推動其與北汽福田重組，不僅穩住了汽車零部件老產業，更吸引20余家配套企業落戶。這種“以企引企、以鏈招商”的模式，讓產業形成“滾雪球”效應，比單個項目引進更具可持續性。
二、開發區轉型：分類施策，破解“土地依賴”困境
縣級開發區是縣域產業的主要載體，但隨著土地財政式微，不少園區面臨運營壓力。湖北的破局之道，在于不搞一刀切，根據產業定位推動開發區雙向轉型。
對于聚焦高端制造、技術創新的園區，轉型核心是從“賣地招商”轉向“資本招商”。通過設立產業引導基金、參與企業股權投資，政府與企業形成利益共同體，從“土地提供者”轉變為“生態構建者”。雖然短期可能減少土地收益，但能吸引更具潛力的創新型企業，為縣域經濟培育長期增長點。
對于勞動密集型、低附加值的產業園區，轉型方向是“分散增效”。大悟縣的紡織企業給出了生動樣本：總部留在園區統籌管理，分廠設到鄉鎮，車間搬進農家，讓全職媽媽等勞動力在家門口務工，村里設生產經理協調調度。這種“總部入園區、分廠到鄉鎮、車間進農家”的模式，既降低了企業廠房租金和人力成本，又帶動了農村就業，實現“企業降本、農民增收、鄉村振興”的多贏。
本質上，開發區轉型是縣域經濟的自我調整：面對高端競爭，拼技術、拼創新；面對傳統產業競爭，拼成本、拼靈活。這種適配自身定位的轉型邏輯，讓縣域開發區擺脫了土地依賴癥。
三、要素支撐：精準發力，破解發展“卡脖子”難題
人才、金融、土地，是縣域經濟發展的共性瓶頸。湖北沒有回避問題，而是通過政策創新，打出一套精準適配的組合拳。
金融支持不再“嫌貧愛富”。針對縣域企業規模小、抵押物不足的痛點，湖北整合中小企業商業信用價值貸款、“兩農”信用貸款、積分貸等產品，用“信用”替代傳統抵押物，讓企業不再因“缺錢”錯失發展機會。
土地利用不再“重擴張輕效益”。通過國有“三資”改革、農村集體經營性建設用地改革，湖北縣域盤活閑置廠房、廢棄礦山、集體建設用地等存量資源，既降低了企業用地成本，又避免了“圈地不建廠”的浪費，讓土地資源真正服務于產業發展。
人才引育不再“望洋興嘆”。縣域留不住高端人才，就采取“柔性引才”，通過項目合作、短期聘用等方式，讓高校專家為產業把脈問診；缺乏技術工人，就依托本地職業院校定向培養，讓農民變身專業技工。這種“不求所有、但求所用”的務實人才觀，貼合縣域發展實際。
四、產業生態：跳出邊界，構建可持續發展格局
現在，產業競爭已從單個企業比拼，升級為生態效率的較量。湖北縣域的探索，在于跳出行政邊界，構建協同高效的產業生態。
在省內，打破縣域各自為戰的內耗，對紡織、專用汽車等同質化產業統籌布局。比如整合蘄春、英山等多地中醫藥資源，形成“研發在中心城市、生產在縣域”的協同；引導隨州、襄陽、十堰等縣域在專用汽車產業上差異化發展，構建“整車+零部件+后市場”的全鏈條，避免同質化競爭。
公安縣企業生產的滑雪裝備
在省外，依托區位優勢對接更大市場。公安縣的滑雪裝備對接河南、安徽等周邊省份冰雪旅游需求，松滋的吉他小鎮聯動湖南、重慶的文創資源，讓縣域產業不再局限于本地，在跨省協同中拓展發展空間。
更關鍵的是，推動產業鏈、創新鏈、人才鏈、資金鏈、服務鏈“五鏈融合”。蘄春的艾草產業，從科研院所技術攻關，到信用貸款支持，再到專業機構檢驗檢測，形成“從實驗室到市場”的完整閉環；廣水的風機產業，通過產學研用協同，快速將技術創新轉化為市場優勢。這種生態化發展，讓縣域產業不再孤軍奮戰。
蘄春縣蘄艾種植基地
小縣域的發展之道，在“特色”與“深耕”。
湖北縣域的實踐證明，縣域經濟不必追求大而全，但必須做到特而強；不必盲目對標發達地區，但可以在細分賽道上做到單項領先。
從招商引資的精準發力，到開發區的分類轉型，從要素支撐的務實創新，到產業生態的跨域構建，湖北縣域的每一步探索，都緊扣“特色”二字，堅守長期主義的深耕精神。這種“十年磨一劍”的專注，讓一個個看似普通的縣域，走出了各具特色的發展之路。
縣域經濟是中國經濟的“毛細血管”，只有毛細血管通暢，經濟肌體才能健康。湖北縣域的實踐給出啟示，無論資源多寡、基礎強弱，縣域經濟的破局關鍵，在于找準自身特色、深耕細分賽道、破解共性難題、構建協同生態。只要務實推進、久久為功，小縣域也能撐起發展新天地。
