俯瞰縣城夜景
共赴“浪漫”之約
“一元攤”前購物
青山綠水如畫
生態茶園風光
宣恩
武陵山脈層巒疊翠，貢水清波蜿蜒流淌。
過去五年，宣恩縣完成了一場靜水深流的蝶變；地區生產總值從81億元躍升至135億元，旅游人次破千萬大關，綜合收入超百億元：全省強縣工程考核從第49位躍升至第22位，獲評全省強縣工程考核進步縣，交出厚重提氣的高質量“發展答卷”、溫暖可感的高指數“民生答卷”、扎實過硬的高水平“安全答卷”。
這些數字落到宣恩2737平方公里的土地上，化作茶園里的充足訂單、貢水河畔的游人如織、四通八達的路網和百姓臉上舒展的笑容。這背后，是全縣上下奮進支點建設、建功支點建設的堅定決心，是廣大干部群眾不甘人后、奮發進取的精神風貌，更是對“綠水青山就是金山銀山”理念的生動詮釋。今天的宣恩，正以昂首闊步之姿、奮勇爭先之態，在新時代趕考路上書寫全省山區高質量發展強縣嶄新篇章。
貢水煥彩
一河引來文旅大流量
夜幕降臨，貢水河畔華燈初上。貢水兩岸煙火升騰，墨達樓群燈光璀璨，龍游貢水踏歌前行，音樂噴泉如夢似幻……岸邊的小吃街上，烤魚的香氣彌漫街巷，食客排起長隊，老板忙得滿頭大汗卻笑意盈盈：“生意一年比一年火，旺季時每天要翻臺七八次，‘一座難求’是常態！”投資僅100多萬元的“龍游貢水”項目，單日最高營收29萬元，“一票難求”成為常態，年營收超4000萬元。2025年“五一”期間，由于一房難求，“游客住進文旅局長家”話題成為最暖瞬間。同年，縣城景區接待游客突破千萬大關，躍居全省A級旅游景區第二，“宣恩烤魚”成為省級勞務品牌，帶動數千人就業。
按照“景城一體、主客共享”理念，宣恩以城市建設“三百行動”為抓手，將縣城作為景區來規劃、建設和運營。依托貢水河流域生態治理成果，將樓、渡、橋沿河錯落鋪開，各具功能特色的公園、花園，環抱整座縣城，奠定了“城在景中、景在城中”的發展基礎。“暖八條”全網走紅，廣大市民主動投身志愿服務，自發讓位于客、讓路于客、讓景于客，線上線下維護宣恩良好形象成為常態。文明新風浸潤城市肌理，讓宣恩不僅有山水之秀、人文之韻，更有人情之美。
春季，伍家臺貢茶文化系列活動上，茶歌陣陣、茶藝飄香；夏季，貢水河水上運動會熱鬧開賽，水上排球、水上拔河等趣味項目吸引八方游客清涼一夏；秋季，豐收節里打糍粑、割稻谷、采白柚，讓城市游客體驗農耕樂趣；冬季，新春燈展、元宵燈會，讓全城的節日氛圍攀上頂峰，游客巡游、看煙花，享受浪漫假期。兌現“周周有活動、月月有賽事、季季有主題”的承諾，宣恩深挖土家族、苗族等民族文化資源，將非遺展演、民俗節慶與生態觀光、康養休閑深度綁定，兼具觀賞性、互動性和煙火氣的文旅活動，讓游客從“看風景”轉變為沉浸式“過生活”。
錨定“生態文化旅游百億級支柱產業”目標，宣恩以“一城兩關”旅游格局為骨架，以文旅深度融合為靈魂，五年間，游客接待量和旅游綜合收入分別實現512%、866%的跨越式增長，讓昔日藏于深山的生態瑰寶、民俗瑰寶走出“閨閣”，先后斬獲全國縣域文旅融合綜合競爭力百強縣等33項國家級榮譽，湖北省十大夜游目的地等44項省級榮譽，讓“浪漫宣恩”的品牌名片愈發鮮亮。
硒田筑基
綠色集群立體崛起
仲冬時節，萬寨鄉白虎山村抹茶基地，一行行茶樹身披黑紗，靜待來年新芽。
宣恩是中國最古老的茶葉種植區之一，1784年乾隆皇帝御賜皇匾“皇恩寵錫”，讓“伍家臺貢茶”名揚天下。
經過多年培育，伍家臺貢茶先后獲評“國家地理標志農產品”“國家生態原產地保護產品”等稱號，宣恩躋身全國茶葉百強縣，茶葉種植面積達23萬畝，茶產業綜合產值超過60億元，帶動近10萬宣恩人實現持續增收。
為壯大茶產業，發揮其在縣域支柱產業中的重要支撐作用，宣恩縣深入踐行“三茶”統籌發展理念，立足生態富硒本底，深化“農業特色產業三年提升計劃”，出臺“歐標茶八條”，推動茶產業向百億級優勢產業邁進。
2025年，創新開辟抹茶新賽道，與蒙牛、中茶等知名企業達成合作，推出“宣恩印象”抹茶冰淇淋、冷泡茶、茶啤等產品；還與浙江森伴園有限公司簽訂12.2億元抹茶訂單，供應古茗、星巴克、瑞幸等知名品牌。
目前，該公司正在推行“國有企業+加工聯盟+職業茶農”的模式，加快建設“三茶”統籌發展示范園，形成碾茶、抹茶、黑茶、茶葉提取物、新茶飲原料及茶食品飲料等多個工廠集群效應，將成為全方位、多業態、大體量的融合發展示范園區，年綜合產值有望超100億元。
除茶產業外，宣恩縣還出臺“白柚八條”，投資1.7億元的貢水白柚產業融合基地正加緊建設，推動貢水白柚等特色水果產業向精深加工轉型升級；加快出臺推動中藥材產業高質量發展的措施，通過精心選育優勢中藥材品種，推動中藥材產業標準化、規模化發展。
如今，富硒、綠色低碳循環、生態文化旅游三大百億級縣域支柱產業積厚成勢，茶葉精深加工、生物醫藥、紡織服裝、裝備制造、循環經濟“五大產業”聚鏈成群，為宣恩經濟裝上“多缸引擎”，積蓄了可持續發展的內生動力。
路網縱橫
織就城鄉共富經緯
文旅產業的爆發式增長，既照見宣恩的獨特魅力，同時也暴露了在基礎設施與公共服務方面的短板。宣恩將壓力轉化為城鄉融合、全域高質量發展的動力。
1月4日，新年首個工作日，在恩高宣快速通道宣恩段的施工現場，隧道洞口輪廓已初步成形，工人們加固洞口仰坡，為隧道開掘做最后準備。“通道建成后，宣恩到恩施州城區將從1個小時縮短至20分鐘。”項目負責人介紹。這一工程是宣恩建設 “強州城” 戰略重要承載地的基礎舉措之一。
近年來，宣恩推動以縣城為重要載體的新型城鎮化建設，深度融入恩施州“綠水青山就是金山銀山”實踐創新區建設，加快構建城鄉互補、協調發展新格局。“十四五”期間，外有宣咸高速、242國道（宣恩段）建成通車，內有繞城外環線、旅游中環線加速成型，日益稠密的交通網絡讓城鄉之間的聯系變得更加順暢、緊密。
在伍家臺景區互通道路工程施工現場，路面硬化已經完成，工人們在進行最后的護欄維護以及安防檢查。這條路不僅成為銜接209國道、351國道等主干線的關鍵紐帶，優化了縣域交通網絡格局，更為伍家臺這一宣恩首家4A級景區帶來新機遇。伍家臺旅游發展有限公司負責人楊林說：“現在從縣城至景區車程縮短至15分鐘，從此告別了山路十八彎。”
城鄉融合不僅是空間聯通，更是資源共享與價值互促。東門關旅游康養度假區是宣恩縣“一城兩關” 旅游發展格局的重點項目。隨著攜程集團的入駐，該地火爆態勢初見成效，越來越多的游客從最初的打卡千年古銀杏——九子抱母，到如今自發前往看日出、觀云海、避暑納涼，以及曬秋品秋、登高徒步和“到東門關看第一場雪”，四季皆景、全年可玩，逐步成為眾多旅行愛好者心中的“詩與遠方”。村民李志強說：“村里要發展度假區，我準備回來開民宿。”
與此同時，宣恩因地制宜打造9個鄉村振興示范片區，分別聚焦茶旅融合、柚果產業、高山避暑等領域，形成“核心引領、多點開花、全域共進”的發展態勢。從物理連接到服務共享，從產業協同到發展共榮，城鄉融合正邁向更深層次、更廣領域，為全域高質量發展筑牢根基。
改革賦能
激活沉睡發展要素
在縣城東北部的浪漫溫泉城項目現場，塔吊林立、機器轟鳴。這片占地66.37畝的熱土上，未來將崛起涵蓋溫泉宮、酒店綜合樓、水上樂園等多元業態的康養綜合體，讓48.5℃的天然碳酸鹽溫泉資源轉化為文旅新動能。
作為探索自然資源資產組合供應國家級試點地區，宣恩以改革為鑰，打開生態價值轉化新通道。在浪漫溫泉城項目中，打破傳統資源供應“權屬交叉、效益分散”的困局，推出“國有建設用地使用權+集體農用地經營權+水面旅游項目經營權+地熱資源礦業權”的“四權融合”模式。該項目資產包以1.602億元成功競拍，是國有土地單一出讓的3.5倍，實現企業“一次申請、一窗辦理、即拿即開工”，入選國家改革試點，實現經濟與生態效益雙贏，成為自然資源盤活的典型范本。
承接省級“三荒”（荒山、荒地、荒灘）改革試點以來，宣恩蹚出生態富民新路徑。椒園鎮涼風村200畝閑置荒山通過“土地經營權入股+流轉”模式，引入市場主體打造現代化葡萄種植園，形成“國有公司+社區+農戶”利益聯結機制，土地利用率提升80%以上，帶動村民人均年增收3.2萬元，村集體年分紅達15萬元，實現從“荒山”到“致富園”的蝶變。此外，在城市地下空間開發利用省級試點中，興隆大道墨達樓片區創新實施“地上抬升+地面交通+地下連通”三級空間復合開發，使空間利用率提升300%，為城市發展拓展新維度。
以“敢啃硬骨頭”的決心，宣恩推出一系列標志性、引領性改革舉措，近20個改革事項獲省級乃至全國表彰，用制度創新打開高質量發展新空間。其中“探索開展自然資源資產組合供應”“推行個體工商戶‘無感式’稅費管理服務”兩項入選國家級試點，“探索建立基層應急服務驛站”成為全國首創性改革事項，成為全省唯一實現4A級景區深度應急管理的縣（市），有效保障年超千萬游客的安全。與此同時，工業用地“先租后讓”、水電氣網“八聯辦”、招標代理數字名片“招信碼”等12項省級試點落地見效，形成“院墻內的活企業自己干，院墻外的事交給我們辦”的服務共識，市場主體滿意度躍居全省第一方陣。
民生為要
“一元攤”升騰城市“煙火氣”
夜色漸濃，貢水河北岸民族風情街人來人往，各式攤位不時引得游人駐足，“來吃又甜又脆的冰糖葫蘆咯！手工制作，歡迎購買品嘗！”攤主璩友林向過往行人吆喝著。
隨著縣城旅游熱度攀升，在充分考慮平衡市容管理與民生需求的基礎上，2024年，宣恩城市管理部門創新推出“一元攤”管理模式——在貢水河景觀帶規劃兩條特色街區，攤主只需掃碼支付1元租金，就能獲得夜間攤位經營權。管理部門科學劃定經營區域和時間，要求攤主做到有序擺放、按時收攤、衛生清潔。此后不管天晴下雨、淡季旺季，璩友林都會準時出攤。據統計，一元攤位、地攤小屋直接帶動就業2000余人，不僅帶動州內群眾就業創業，還吸引全國10余個省市商販落地擺攤。“酒店民宿、旅拍、餐飲等持續吸納人口就業創業，已帶動超5萬人從事文旅行業。”宣恩縣文化和旅游局負責人表示，“一元攤”不僅解決了攤主的生計問題，更激活了城市夜經濟。不少攤主主動當起義務導游，幫游客指路、看行李，讓宣恩這個4A級旅游景區縣城更添人情味。
發展的意義藏在百姓每一個尋常的日子里。“十四五” 期間，宣恩秉持以人民為中心的發展思想，將保障和改善民生作為工作出發點和落腳點，先后落地 “教育十條”“衛健八條” 等專項措施。2025年10 月，總投資6.15億元的宣恩縣人民醫院新院區正式投入使用，設置床位700張，新增4個臨床醫技科室，添置各類新型醫療設備1000余臺（件），有力提升了縣域醫療服務能力。市民鄭榮感慨：“過去縣醫院在城中心，就診停車要排好久隊，現在新院區再也不用排隊了，看病更便捷。”
自“民生提質三年行動”實施以來，宣恩縣基礎教育質效、高考上線率均取得顯著提升，縣中醫醫院成功創建三級醫院，縣級康復養老中心順利推進，基本建成縣、鄉、村（社區）三級養老服務體系，縣婦幼托育中心正式投入運營，“一老一小”服務保障持續加強。
產業立柱架梁、文旅驚艷出圈、城鄉協同共進、改革攻堅克難、民生溫暖厚重，五個維度相輔相成，構成了宣恩立體豐滿的發展圖景。錨定加快建成全省山區高質量發展強縣目標，宣恩將繼續堅持以支點建設統領經濟社會發展全局，在攻堅克難中破局出圈，在綠水青山間掘出金山銀山，堅定不移走興業強縣富民之路……
