1月21下午四點半
磁湖路旁
湖北黃石株樹下夜市的燈光準時亮起
110余個攤位次第生輝
灶臺火苗躍動
鍋鏟翻飛間香氣四溢
暮色漸濃
人流涌入這片4500平方米的場地
談笑風生與烹炒之聲交織
在高樓環(huán)抱中
繪出一幅溫暖而有序的市井圖景
這里已是日均客流超萬人、節(jié)假日峰值近3萬人次的“網紅”打卡地，更是直接托舉起400多個家庭生計的民生舞臺。然而，這場“華麗變身”的背后，是一場直面城市治理深層矛盾的主動破局。
疏堵之困
如何找到“最優(yōu)解”
如今的喧囂與生機，很難讓人聯(lián)想到它的“前身”——曾令居民怨聲載道、管理部門頭疼不已的湖北理工學院西門馬路市場。流動攤販占道經營、油煙噪聲擾民、交通擁堵、燃氣安全隱患突出……相關投訴長年不斷，成為典型的城市治理“頑疾”。
“很多攤販以此為生，背后是一個個家庭的生計。不能簡單‘一刀切’。”下陸區(qū)團城山街道綜合執(zhí)法中心主任陸雪奔道出了治理的關鍵。當“煙火氣”與“秩序感”發(fā)生碰撞，黃石市城管委率先轉變思路，確立了“疏堵結合、有序引導”的核心原則。
民生痛點，就是治理的發(fā)力點。2025年，市城管委牽頭，聯(lián)合下陸區(qū)啟動專項治理。“治理的目的，是要找到攤販經營需求與市民生活需求的平衡點。”市城管委黨組成員、總工程師賈濤說。為此，市、區(qū)、街道三級聯(lián)動，開展了多輪實地調研和座談，廣泛聽取攤販、居民、學生的意見。
經過對多個備選地塊的綜合比選，最終，一塊位于皇姑嶺社區(qū)磁湖路旁的閑置空地進入視野。這里原屬株樹下村，區(qū)位合適，對周邊居民影響相對較小。一個規(guī)范化夜市疏導點的藍圖就此繪就，旨在從根源上化解矛盾，實現“還凈于民”與“安商于市”的雙贏。
規(guī)范之路
怎樣筑牢“安全網”
株樹下夜市于2025年8月10日開工，9月15日正式開業(yè)。高效推進的背后，是多部門協(xié)同的合力，更是對民生期盼的積極回應。
項目推進中，市、區(qū)、街道三級城管系統(tǒng)工作人員全程靠前服務，耐心解讀政策，逐一化解攤販對穩(wěn)定經營的擔憂、居民對環(huán)境影響的疑慮。治理的智慧，既在于“疏”出空間，更在于“疏”得規(guī)范。
高標準建設是規(guī)范的基礎。夜市內，110個標準化攤位整齊劃一，公廁、管理室、垃圾分類點、清洗水池等配套設施完備。地下預埋管網直通市政排水系統(tǒng)，從硬件上杜絕了污水橫流。專業(yè)運營公司的引入，建立了“統(tǒng)一管理、統(tǒng)一服務、統(tǒng)一規(guī)范”的日常運維機制。市生態(tài)環(huán)境局與區(qū)政府還為商戶贈送了31臺油煙凈化器，從源頭管控油煙。
攤位如何分配？這個敏感問題通過公開抽簽得以解決，并明確優(yōu)先照顧原流動攤販、附近居民、困難群體及殘疾人。“要讓每個人都能感受到公平和溫度。”管理方工作人員張嗣治說。
“堵”住舊疾，方能呵護新生。黃石市城管委牽頭構建起多部門聯(lián)動的全鏈條監(jiān)管體系。夜幕下，城管、公安、交警、街道、市場監(jiān)管人員聯(lián)合巡查，推行“柔性執(zhí)法+教育勸導”，提醒商戶亮證經營、明碼標價、規(guī)范擺放。
管理走向精細化。城管部門為商戶建立“一戶一檔”檔案，運營方配足保潔力量，執(zhí)行“隨臟隨掃、每日清掃、每周消殺”制度，每周三組織集體大掃除。安全底線絕不放松，累計開展12次燃氣安全專項檢查，推行燃氣統(tǒng)一供應，實現監(jiān)控全覆蓋，并定期組織消防演練，動態(tài)清零安全隱患。
煙火之中
何以點亮“民生燈”
夜市的煙火氣里，藏著最真切的民生溫度。
在“鮮奶豆花”攤前，馮志維夫婦忙個不停。家里有長期臥床的母親和三個上學的孩子，這個小攤是全家的經濟支柱。“以前流動擺攤，心總是懸著。現在有了固定地方，還能解決油煙、衛(wèi)生這些后顧之憂，真是踏實多了。”馮志維的話語里滿是感激。
夜市里，有幾處“無聲”的攤位格外引人注目。攤主是幾位聾啞人，他們通過紙筆和手勢與顧客交流，制作的章魚小丸子因用料扎實、味道地道，不少食客慕名而來。這背后，是管理部門在攤位分配和經營保障上給予的特殊傾斜，讓他們也能在自食其力中獲得尊嚴與價值。
“政府給了我們安心經營的門路，我們更要把品質做好，不能辜負這份照顧，也不能辜負來的每一位客人。”馮志維的話，代表了眾多攤主的心聲。這份政策的溫度與攤主的回饋，形成了溫暖的雙向奔赴。
從令人蹙眉的“馬路頑疾”，到各方共贏的“治理樣板”，株樹下夜市的蛻變，是“人民城市為人民”理念的生動實踐。為固化經驗，2025年，市城管委牽頭編制了《黃石城區(qū)跨店經營及疏導點管理導則》，為城市“煙火氣”的規(guī)范管理提供了制度藍本。目前，黃石港區(qū)已借鑒推出黃石天地特色夜市，未來將有更多流動商販實現“退路入市”，在規(guī)范有序中點燃生計之火。
夜色漸深，株樹下夜市燈火依舊。這場治理實踐清晰地印證：最好的城市管理，絕非簡單的禁或放，而是在疏與堵的平衡中精準施策，用制度的“規(guī)矩”呵護人間的“煙火”，讓治理的根基深植于民生的土壤之中。
當城市愿為每一個打拼者
留出溫暖的空間
這升騰的煙火氣
便自有其文明而動人的光芒
