一個投資600萬的養(yǎng)殖場，建到一半時，才發(fā)現(xiàn)設(shè)計圖紙是錯的，該怎么辦？
這是幾個月前，發(fā)生在湖北南漳縣水產(chǎn)養(yǎng)殖戶張繆身上的真實困境。
“當(dāng)時的感覺，就是一盆冰水從頭澆到腳。”張繆說。按照這份圖紙建下去，他的水產(chǎn)養(yǎng)殖場將是一個無法進行水體循環(huán)的“死水潭”，魚類會交叉感染，不僅血本無歸，后期維護更是個無底洞。
科技服務(wù)隊正與張繆（中）商討改造細節(jié) 朱正濤 攝
改造后的水產(chǎn)養(yǎng)殖場 黃俊 攝
就在他一籌莫展之際，一支科技服務(wù)小分隊卷著鋪蓋，直接住進了他的工地……一個多月的時間里，重新勘測、再設(shè)計，增設(shè)尾水處理、增氧、進排水設(shè)施，還科學(xué)地規(guī)劃了多個養(yǎng)殖區(qū)，改造為能養(yǎng)殖鱸魚、娃娃魚等名優(yōu)品種的生態(tài)循環(huán)方案。“不僅救了我們的企業(yè)，還提升了養(yǎng)殖水平，風(fēng)險變成了機遇！”張繆感慨地說。
一個即將廢棄的項目得以重生，其背后，是南漳縣一場深刻的自我革新。山重重，路彎彎，南漳的發(fā)展曾受困于“唯區(qū)位、唯資源、唯條件”的枷鎖。站在新的歷史坐標，南漳正以“無問山海、惟問作為”的全新姿態(tài)，用一個個“在人為”的生動故事，奮力探索著山區(qū)縣高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實路徑。
01破除“唯區(qū)位論”，以作風(fēng)之變贏企業(yè)之心
南漳縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū) 劉江 攝
深冬時節(jié)，南漳經(jīng)濟開發(fā)區(qū)晨鋒箱包有限公司生產(chǎn)車間里，百余臺縫紉機一字排開，生產(chǎn)火熱。與此同時，20余公里外，企業(yè)二期項目正搶抓工期。
企業(yè)負責(zé)人張超是一位返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的“南漳娃”，在外打拼多年，他早已習(xí)慣了沿海地區(qū)成熟的產(chǎn)業(yè)鏈和高效的物流。要不要回南漳這個山區(qū)縣搞制造業(yè)？他心里也直打鼓。
“不是沒猶豫過。”山區(qū)縣搞制造業(yè)，物流、配套都是現(xiàn)實瓶頸，張超坦言。但最終讓他下定決心的，是一件件“小事”。
“我還在猶豫，項目秘書就已經(jīng)把公司注冊、土地掛牌的流程清單一條條梳理好發(fā)我了。”張超回憶，廠房租金有減免，二期建設(shè)有專班跟。有一次為了一個審批，負責(zé)的干部跑了一整天，中午盒飯都是在車里吃的。“那一刻，我覺得這事兒能成！”
干部的腳步，換來了企業(yè)的信心。安心背后，是南漳破除“唯區(qū)位論”，從“比條件”轉(zhuǎn)向“比服務(wù)、比作風(fēng)”的深刻變革。
南漳縣委十五屆七次全會明確提出，要打造“中部創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)福地”。要跳出資歷、區(qū)位等傳統(tǒng)框架，轉(zhuǎn)向務(wù)實務(wù)本與營商環(huán)境“雙輪驅(qū)動”。
企業(yè)發(fā)展，環(huán)環(huán)相扣，任何一環(huán)“卡殼”都可能影響全局。南漳啟動“四上企業(yè)”大調(diào)研、大服務(wù)，系統(tǒng)梳理企業(yè)在路網(wǎng)、用電、融資、供應(yīng)鏈等方面的共性難題，建立清單，專班推進。組建“產(chǎn)業(yè)輕騎兵”專班，深入企業(yè)運行和項目建設(shè)一線，解決那些影響生存與發(fā)展的“關(guān)鍵技術(shù)坎”。
02破除“唯條件論”，以精準之策解發(fā)展之困
湖北東方明珠酒業(yè)生產(chǎn)車間工人正搶抓生產(chǎn) 黃悅青 攝
“每年一進梅雨季，我就睡不著覺！”在一次企業(yè)家沙龍上，湖北東方明珠酒業(yè)董事長木昌斌忍不住“倒苦水”，“廠區(qū)地勢低，眼看著倉庫水位線一點點漲，幾百萬的包裝箱隨時可能泡水，那種揪心……”
讓他沒想到的是，這個困擾多年的“老大難”問題，當(dāng)場就被開發(fā)區(qū)“接單”，并出資協(xié)助解決。
進企探崗活動助力企業(yè)招工穩(wěn)崗 楊澳 攝
“我這臺進口的機床，一個高級技工月薪開到8000都招不來。”另一位企業(yè)家話音剛落，縣人社局局長田衛(wèi)東當(dāng)即回應(yīng)：“我們立即組織專項招聘，加強校企對接，并依托實訓(xùn)基地開展定向培訓(xùn)。”
打通堵點，貴在精準，重在速度。要把企業(yè)家當(dāng)作親人、家里人、衣食父母。南漳積極構(gòu)建企業(yè)家沙龍、政企懇談會、銀企對接會等常態(tài)化平臺，推動企業(yè)訴求從“提出來”到“辦得好”形成閉環(huán)。同時，創(chuàng)新“先租后讓”“企業(yè)全生命周期一件事”等改革，為企業(yè)松綁清障。
針對科技型企業(yè)初始投入大的痛點，“先租后讓”新政為國磷方晟等公司贏得了寶貴的“成長緩沖期”。通過高效銀企對接，為南漳龍蟒磷制品、華新水泥（襄陽）有限公司、湖北荊楚源油脂有限公司等企業(yè)精準輸送金融“活水”，保障了并購、現(xiàn)金流、農(nóng)產(chǎn)品收購等關(guān)鍵需求。
03破除“唯資源論”，以特色之路聚產(chǎn)業(yè)之能
山區(qū)縣搞創(chuàng)新，不能貪大求全。南漳的選擇破除“唯資源論”，聚焦特色優(yōu)勢發(fā)力。
覃斌建正在采摘豐收的羊肚菌 張鵬亮 攝
長坪鎮(zhèn)的羊肚菌種植能手覃斌建，對此深有體會。得益于長坪鎮(zhèn)高海拔、高寒的自然環(huán)境，2019年，他第一年種植羊肚菌，就喜獲豐收。為了進一步擴大種植規(guī)模、他成功培育出高產(chǎn)、質(zhì)優(yōu)的羊肚菌種。“這個冬天，我們已經(jīng)生產(chǎn)了80萬包羊肚菌菌種訂單，訂單不僅有湖北的，還有來自河南，浙江的客商！”
近年來，長坪鎮(zhèn)不僅建立起130畝羊肚菌標準化基地，還帶動周邊200多戶農(nóng)民共同發(fā)展，全縣種植總面積已達3500畝，鮮菌年產(chǎn)量1400噸，年產(chǎn)值超2.25億元，特色農(nóng)業(yè)為村民們撐起了一把“致富傘”。
金美科林自動噴灑農(nóng)藥機器人 鄭夢歡 攝
在金美科林農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司（簡稱金美科林）的種植基地，一臺形似坦克的履帶式自動噴灑農(nóng)藥機器人引人注目。這款由金美科林聯(lián)合湖北文理學(xué)院研發(fā)的機器人，榮獲第49屆日內(nèi)瓦國際發(fā)明展銀獎。“它不僅是人力替代者，更是智能決策者。”金美科林總經(jīng)理劉曉明介紹，機器人經(jīng)路線設(shè)置可在大棚內(nèi)自主作業(yè)，10分鐘完成一棚施藥，每畝每年可節(jié)省人工費用1100余元。
如果說特色產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的“戲臺”，那人才就是“臺柱子”。
市民羅云鵬（左）申請保障性租賃住房，住進精裝公寓。 黃俊 攝
為了引鳳來棲，南漳出臺《關(guān)于構(gòu)建良好人才發(fā)展生態(tài)推動人才引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的實施辦法》，繪制清晰的人才發(fā)展藍圖；配套推出“南八條”、“南十五條”、《安居保障辦法》等政策，并為符合條件的優(yōu)秀人才頒發(fā)“水鏡·賢才卡”，精準滿足其在子女教育、醫(yī)療健康等方面的現(xiàn)實需求。一系列務(wù)實舉措，正逐步筑牢人才發(fā)展的制度根基，為縣域長遠發(fā)展蓄積持久動力。
給人才搭好臺，產(chǎn)業(yè)方能唱好戲。以人才驅(qū)動創(chuàng)新，以創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)，南漳正加快構(gòu)建以現(xiàn)代化工、農(nóng)產(chǎn)品加工、資源循環(huán)利用為主導(dǎo)，以智能裝備制造、新能源、電子信息、新型建材為特色的“3+4”產(chǎn)業(yè)格局，全力推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，走出一條具有山區(qū)特色的高質(zhì)量發(fā)展新路。
黨的二十屆四中全會提出“發(fā)展各具特色的縣域經(jīng)濟”。2025年中央經(jīng)濟工作會議上,習(xí)近平總書記強調(diào)，要樹立和踐行正確政績觀，堅持為人民出政績、以實干出政績。不問山海，先問需求；不講條件，先講辦法。當(dāng)“在人為”成為一種共識，當(dāng)“辦實事”成為一種風(fēng)氣，站在“十五五”開局之年，南漳與時代脈搏同頻共振，正書寫一個新時代山區(qū)縣的發(fā)展新篇！
