今年湖北的政府工作報告連同附件，“改革”一詞出現了60多次。
它出現在“十四五”時期和2025年的工作回顧里，出現在“十五五”時期我省經濟社會發展要重點把握的六點里，出現在2026年的重點工作里。
這個詞頻繁出現的背后，有一根方法論的牽引繩。
01
這根牽引繩是有源頭的。
2013年，習近平總書記在湖北考察改革發展工作時，強調全面深化改革必須把握解放思想和實事求是、整體推進和重點突破、頂層設計和摸著石頭過河、膽子要大和步子要穩、改革發展穩定的關系。
總書記說，“改革的幾個關系，在湖北講，實際也是對全國講”。這么多年來，“五大關系”連通各個方面的改革細節、發展故事，并在順應時代發展新趨勢、實踐發展新要求、人民群眾新期待的過程中，不斷拓展內涵，融入我們黨在改革方法論上的理論創新、實踐創造。
發展出題目，改革做文章，得其法則事半功倍，不得法則事倍功半甚至產生負作用。事業發展從來不是“憑感覺、靠運氣”，這里面既有利益格局調整帶來的“碰撞摩擦”，也有體制機制不完善造成的“梗阻障礙”。如果沒有科學的方法論指引，就會“手握鈍器砍硬柴”，甚至陷入畸重畸輕、單兵突進、顧此失彼的困境。
光谷高新大道如同一條金色的鏈條，串起沿線的光電子和大健康萬億產業集群（魏錸｜攝）
近年來，湖北把一切工作向支點建設聚焦聚力，既設定工作目標，也給出工作方法。
在科技創新領域，創新之花結出產業之果；在區域協調發展領域，打破行政壁壘、暢通要素流動；在優化營商環境領域，把群眾跑變成數據跑，把“多頭辦”變成“一次辦”……
流祉問源，這些工作的推進、成效的取得，背后的一個重要原因是，我們手握改革方法論的“錦囊”，在活用、善用、巧用、妙用中，開閘門、暢大渠、涌活水，由此釋放澎湃動能。
02
這根牽引繩由多股線編制而成。
以今年的政府工作報告為例，至少有七股線。
第一股線，下好一盤棋、不搞一刀切。
比如，區域協調發展是一盤大棋。報告提出優化現代化城市體系。具體如何行棋？落到縣域這個層面，明確了支持大城市周邊縣城、專業功能縣城、農產品主產區縣城、重點生態功能區縣城、人口流失縣城差異化發展。
第二股線，內因是根本，外因是條件，外因通過內因起作用。
比如，察形辨勢是抓工作的重要前提。報告從戰略機遇、風險挑戰兩個方面，分析了“十五五”時期的形勢，最終落腳到，充分發揮湖北交通區位優越、科教資源富集、產業體系完整、市場空間巨大的比較優勢，以全球視野和前瞻思維、理性態度和歷史縱深，積極識變應變求變，努力以湖北一域的高質量發展更好服務于中國式現代化建設全局。
第三股線，塑造“局部領先之長”。
比如，特色產業是一個地方的競爭力所在。報告點到了很多地名、產業、產品。“漢孝隨襄十”新能源與智能網聯汽車、“武鄂黃黃咸”光電子信息、“宜荊荊襄”新能源新材料、“漢宜荊黃”綠色智能船舶等產業走廊，串起大量企業；曾都的移動應急裝備、下陸的電子電路銅箔等，“蝦鱔米茶、藕菇橙艾”，武昌魚，各類工業品、農產品，不能說遙遙領先，但可稱各展其強、各顯其美。報告提出，培育壯大縣域特色產業集群。從中，各個地方可以找到屬于自己的那一款、那幾款。
第四股線，走一步、看兩步、想三步。
比如，消費是經濟增長的“壓艙石”、主動力。這怎么看？怎么辦？報告用“三個價值”研判人民群眾的新需求，即實用價值、情緒價值與知識價值。并由此細分出幾個發力點：著力穩定住房、汽車、家電家居等大宗消費，持續改善餐飲、住宿、出行等日常消費，大力拓展大健康、新文旅、泛娛樂、智能化等服務消費新空間，積極培育首發經濟、會展經濟、路衍經濟、銀發經濟等消費新增長點，實施入境消費拓展行動，開展縣域“千集萬店”改造提升。
第五股線，十個指頭彈鋼琴。
比如，改革發展任務繁重，不能胡子眉毛一把抓。拿城市更新改造來說，報告提出，以“重構房地產商業模式”為核心，以“重塑城市商業生態”和“建造產業綠色智能轉型”為支撐，以“重組地上地下空間、整合各類支持政策和鏈接外部服務資源”為保障。“三個以”通盤考慮各方面情況，統籌速度、力度、進度，心中有“譜”、胸中有“數”、手上有“招”。
第六股線，盡力而為、量力而行。
比如，抓民生，不能開空頭支票，也不能冷暖不知、憂喜不聞。報告里講，對群眾基本民生需求盡力而為、應保盡保，對改善性民生事項量力而行、務實把握。其中提到的很多人群，像外賣員、快遞員、網約車司機，海內外高校畢業生，海內外楚商和曾經在鄂就讀的校友、全省廣大高校師生和外出務工人員，老人、婦女兒童、殘疾人等，很多針對性舉措，校準了“量力”的坐標，點燃了“盡力”的激情。
第七股線，當前解決問題、長遠不留后患。
比如，安全是發展的基石，發展是安全的保障。報告提出，有力推動風險治理從事后應急處置向事前預防轉型，依靠科技支撐和制度保障持續提升本質安全水平；堅持“立足防、超前治、科學救、注重建”工作方針，加強安全生產源頭治理和風險隱患排查整治。這些都是備豫不虞之思、強基固本之謀。
03
七股線編成的牽引繩，匯進了湖北發展蹄疾步穩的“工具箱”。
今年是“十五五”開局之年。開局得有新作為，新作為如何展現？唯有改革。
我們現在的改革，早已不是簡單的修修補補、零敲碎打，而是各領域的聯動和集成。
進入“十五五”，湖北的目標清晰堅定，那就是確保支點建設取得決定性進展。
這里的“確保”，不是一句空洞的表態口號，而是一個承載著責任、彰顯著決心、蘊含著方法的重量之詞。
長江水陸交通立體畫卷展活力（陳少哲｜攝）
從今年開始，向著“確保”而行，我們的各項工作就如離弦之箭一般射出去了，沒有回頭路可走了。
在這個過程中，這支箭要射穿發展不平衡不充分的問題，射穿城鄉之間、區域之間仍有不小差距的問題，最后直中靶心，射箭的力量感、技戰術都要達到更高的水平才行。
在這支箭飛馳的過程中，應當催生基層環境面貌之變、群眾精神面貌之變、干部作風之變、治理格局之變、發展面貌之變。
湖北這片土地，奔騰著敢為人先的精神血脈，蘊藏著生機勃發的改革基因。
山水迢迢行大道，我們堅信，一年又一年，在湖北改革發展長卷上用心揮毫的每一筆，都是接續歷史，都在創造未來，都會像浩蕩的江水一樣，奔向更好的光景。
