新華社北京2月13日電 《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出：“深化網(wǎng)絡(luò)空間安全綜合治理”。網(wǎng)絡(luò)空間已經(jīng)成為人們生產(chǎn)生活的新空間，深化網(wǎng)絡(luò)空間安全綜合治理是提高公共安全治理水平的重要內(nèi)容和緊迫任務(wù)。
當(dāng)前，隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，特別是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的普及應(yīng)用，人們的交往方式、社會(huì)關(guān)系、社會(huì)心理發(fā)生前所未有的變化，各種思想意識(shí)、不同社會(huì)群體利益訴求都在網(wǎng)絡(luò)空間交織呈現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)空間對(duì)社會(huì)治理的影響無處不在，深化網(wǎng)絡(luò)空間安全綜合治理責(zé)任重大。首先，深化網(wǎng)絡(luò)空間安全綜合治理，是夯實(shí)黨長(zhǎng)期執(zhí)政根基的迫切需要。互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為輿論斗爭(zhēng)的主戰(zhàn)場(chǎng)，網(wǎng)絡(luò)空間已經(jīng)成為我們黨凝聚共識(shí)的新空間。如果不能有效治理好網(wǎng)絡(luò)空間，我們黨就過不了互聯(lián)網(wǎng)這一關(guān)，也就過不了長(zhǎng)期執(zhí)政這一關(guān)。其次，深化網(wǎng)絡(luò)空間安全綜合治理，是維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序的迫切需要。數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃興起，成為驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。各種網(wǎng)絡(luò)亂象對(duì)市場(chǎng)秩序、社會(huì)信任和發(fā)展活力構(gòu)成新挑戰(zhàn)。必須深化網(wǎng)絡(luò)空間安全綜合治理，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。再者，深化網(wǎng)絡(luò)空間安全綜合治理，是保障人民群眾合法權(quán)益的迫切需要。互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)深度融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域，成為人民群眾生產(chǎn)生活、創(chuàng)新創(chuàng)造的重要平臺(tái)。必須深化網(wǎng)絡(luò)空間安全綜合治理，為人民群眾提供權(quán)威的網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容、豐富的網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品、安全便捷的網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)、風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)環(huán)境。
網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是相輔相成的。安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。深化網(wǎng)絡(luò)空間安全綜合治理，必須深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的重要思想，正確處理安全和發(fā)展、開放和自主、管理和服務(wù)的關(guān)系，準(zhǔn)確把握互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行、發(fā)展和管理的規(guī)律，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)治理由事后管理向過程治理轉(zhuǎn)變、多頭管理向協(xié)同治理轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)線上線下一體化治理，營(yíng)造清朗有序的網(wǎng)絡(luò)空間。
第一，完善網(wǎng)絡(luò)空間安全責(zé)任體系。堅(jiān)持黨管互聯(lián)網(wǎng)，把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫徹到網(wǎng)絡(luò)空間安全綜合治理工作的各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，牢牢把握互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的正確方向。各級(jí)黨委（黨組）要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各部門協(xié)同配合的工作機(jī)制，主管部門要履行好監(jiān)管責(zé)任，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間安全綜合治理效能。
第二，提高網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)能力。理直氣壯唱響網(wǎng)上主旋律，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)和管理，發(fā)展健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化。這方面，主流媒體要守土有責(zé)、守土盡責(zé)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、主動(dòng)作為，及時(shí)、便捷地提供準(zhǔn)確、權(quán)威的信息，提供更多真實(shí)客觀、觀點(diǎn)鮮明、富有生氣的信息內(nèi)容，牢牢掌握網(wǎng)絡(luò)輿論場(chǎng)主動(dòng)權(quán)和主導(dǎo)權(quán)。同時(shí)，要充分認(rèn)識(shí)到，無論什么形式的媒體，無論網(wǎng)上還是網(wǎng)下，無論大屏還是小屏，都沒有法外之地、輿論飛地，要旗幟鮮明、有理有利有節(jié)地開展網(wǎng)上輿論斗爭(zhēng)，讓虛假、歪曲的信息沒有陣地，讓消極、錯(cuò)誤的言論觀點(diǎn)沒有市場(chǎng)。
第三，筑牢國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全屏障。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)體系建設(shè)，提高網(wǎng)絡(luò)安全保障水平，強(qiáng)化關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全信息統(tǒng)籌機(jī)制、手段、平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急指揮能力建設(shè)。積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)，加大核心技術(shù)研發(fā)力度和市場(chǎng)化引導(dǎo)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全預(yù)警監(jiān)測(cè)，確保大數(shù)據(jù)安全，實(shí)現(xiàn)全天候全方位感知和有效防護(hù)。深化網(wǎng)絡(luò)空間安全協(xié)同治理，壓實(shí)網(wǎng)站平臺(tái)主體責(zé)任，推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新和健康發(fā)展。發(fā)揮行業(yè)組織引導(dǎo)督促作用，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)自律，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)誠(chéng)信制度化建設(shè)。
第四，依法管網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)。網(wǎng)絡(luò)空間是虛擬的，但運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)空間的主體是現(xiàn)實(shí)的。要善于運(yùn)用法律手段規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為，治理網(wǎng)上亂象，清朗網(wǎng)絡(luò)空間。任何組織、任何群體、任何個(gè)體，都應(yīng)該嚴(yán)格遵守法律，讓互聯(lián)網(wǎng)在法治軌道上健康運(yùn)行。要完善網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)依法規(guī)范有序運(yùn)行。依法管控違法和不良信息，深化整治網(wǎng)上有害信息，有效規(guī)范網(wǎng)絡(luò)傳播秩序。高度關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等帶來的個(gè)人隱私泄露、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等法律倫理問題，加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法震懾，推進(jìn)跨領(lǐng)域跨部門聯(lián)合執(zhí)法，依法堅(jiān)決打擊網(wǎng)絡(luò)暴力、網(wǎng)絡(luò)犯罪等違法違規(guī)行為。
