新華社北京2月27日電 《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出：“不斷彰顯澳門(mén)‘一中心、一平臺(tái)、一基地’作用，推動(dòng)澳門(mén)經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展”。這一重要部署，進(jìn)一步明確了澳門(mén)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的獨(dú)特定位，對(duì)推動(dòng)澳門(mén)更好融入和服務(wù)國(guó)家發(fā)展大局具有重要意義。
第一，澳門(mén)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有著獨(dú)特定位。“一中心”，是將澳門(mén)建設(shè)成世界旅游休閑中心，有助于提升澳門(mén)經(jīng)濟(jì)社會(huì)活力。“一平臺(tái)”，是打造中國(guó)與葡語(yǔ)國(guó)家商貿(mào)合作服務(wù)平臺(tái)，有助于發(fā)揮澳門(mén)獨(dú)特雙語(yǔ)優(yōu)勢(shì)和自由港、單獨(dú)關(guān)稅區(qū)等政策優(yōu)勢(shì)。“一基地”，是建成以中華文化為主流、多元文化共存的交流合作基地，有助于傳承和弘揚(yáng)中華文化，促進(jìn)東西方文化交流互鑒。
黨的十八大以來(lái)，澳門(mén)發(fā)展定位經(jīng)歷了不斷發(fā)展完善的過(guò)程。“十二五”時(shí)期，國(guó)家提出“一中心、一平臺(tái)”的澳門(mén)發(fā)展定位。2014年12月，習(xí)近平主席在慶祝澳門(mén)回歸祖國(guó)15周年大會(huì)上的講話中提出：“要善于從長(zhǎng)計(jì)議，抓住國(guó)家全面深化改革的重大機(jī)遇，圍繞建設(shè)世界旅游休閑中心、中國(guó)與葡語(yǔ)國(guó)家商貿(mào)合作服務(wù)平臺(tái)的發(fā)展定位，推動(dòng)澳門(mén)經(jīng)濟(jì)適度多元可持續(xù)發(fā)展。”2017年7月，習(xí)近平主席見(jiàn)證簽署《深化粵港澳合作，推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)框架協(xié)議》，為澳門(mén)增加“一基地”的發(fā)展定位。2024年12月，習(xí)近平主席在慶祝澳門(mén)回歸祖國(guó)25周年大會(huì)上的講話中指出，“要立足‘一中心、一平臺(tái)、一基地’定位，健全在國(guó)家對(duì)外開(kāi)放中更好發(fā)揮作用的機(jī)制”，精準(zhǔn)概括了澳門(mén)發(fā)展定位。
第二，以科學(xué)定位指導(dǎo)推動(dòng)澳門(mén)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得巨大成就。回歸祖國(guó)以來(lái)，澳門(mén)“一國(guó)兩制”制度體系不斷完善，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)歷史性躍升，“一中心、一平臺(tái)、一基地”作用日益彰顯，具有澳門(mén)特色的“一國(guó)兩制”實(shí)踐取得巨大成功。一是“一中心”成果豐碩。建成澳門(mén)銀河四期等綜合體項(xiàng)目，美食嘉年華等旅游活動(dòng)吸引力持續(xù)增強(qiáng)，世界旅游休閑中心地位更加鞏固。攜手粵港開(kāi)發(fā)“一程多站”精品旅游路線，打造優(yōu)質(zhì)消費(fèi)市場(chǎng)，世界旅游休閑中心內(nèi)涵不斷豐富。二是“一平臺(tái)”成效顯著。連續(xù)舉辦6屆中國(guó)－葡語(yǔ)國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作論壇（澳門(mén)）部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議，與澳門(mén)締結(jié)友好城市或姊妹城市的葡語(yǔ)國(guó)家城市增至7個(gè)。助推中國(guó)與葡語(yǔ)國(guó)家經(jīng)貿(mào)規(guī)模從100億美元增長(zhǎng)到超2200億美元。三是“一基地”功能提升。獲評(píng)為“東亞文化之都”、“最佳亞洲會(huì)議城市”、“最佳會(huì)議商務(wù)城市”，澳門(mén)歷史城區(qū)列入世界文化遺產(chǎn)名錄。建立澳門(mén)文化中心黑盒劇場(chǎng)等多項(xiàng)文化設(shè)施，支持本地文藝創(chuàng)作并推廣至海外。
第三，扎實(shí)推進(jìn)“十五五”時(shí)期推動(dòng)澳門(mén)經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展的重要舉措。不斷彰顯澳門(mén)“一中心、一平臺(tái)、一基地”作用，是澳門(mén)融入和服務(wù)國(guó)家發(fā)展大局、實(shí)現(xiàn)自身可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。一是在世界旅游休閑中心基礎(chǔ)上，打造購(gòu)物中心、藝術(shù)中心、演藝中心。推進(jìn)綜合旅游休閑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，著力增強(qiáng)旅游品牌影響力。依托橫琴深化旅游合作，探索“澳門(mén)平臺(tái)+國(guó)際資源+橫琴空間+成果共享”模式。二是升級(jí)拓展與葡西語(yǔ)國(guó)家商貿(mào)合作服務(wù)平臺(tái)。加大雙向開(kāi)放力度，促進(jìn)同葡語(yǔ)、西語(yǔ)國(guó)家全方位互利合作。積極投身高質(zhì)量共建“一帶一路”，擴(kuò)大國(guó)際朋友圈，打造高水平對(duì)外開(kāi)放重要的橋頭堡。三是擦亮“東亞文化之都”招牌，強(qiáng)化文化基地建設(shè)。用好中西薈萃的文化優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)國(guó)際人文交流，打造中西文明交流互鑒重要窗口。發(fā)揮文化交流平臺(tái)作用，以國(guó)際文化活動(dòng)等文藝盛事豐富文旅體驗(yàn)，推動(dòng)中華文化走向世界。四是全面落實(shí)經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展規(guī)劃，務(wù)實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推出一批標(biāo)志性、有帶動(dòng)效應(yīng)的工程和項(xiàng)目。以琴澳一體化為目標(biāo)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)橫琴粵澳深度合作區(qū)同澳門(mén)經(jīng)濟(jì)高度協(xié)同。統(tǒng)籌推進(jìn)教育、科技、人才一體化發(fā)展，優(yōu)化實(shí)施各類(lèi)人才引進(jìn)計(jì)劃，打造國(guó)際高端人才集聚高地。
