3月5日，習(xí)近平總書記參加江蘇代表團(tuán)審議時強(qiáng)調(diào)，“江蘇等經(jīng)濟(jì)大省處在改革開放前沿，要在研究新情況、解決新問題上下功夫、出經(jīng)驗(yàn)”“要練好內(nèi)功、做強(qiáng)自身，全面融入全國統(tǒng)一大市場，助力暢通國內(nèi)大循環(huán)”。
在武漢小洪山數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園，中部數(shù)據(jù)流通服務(wù)中心（以下簡稱“中數(shù)服”）內(nèi)，數(shù)據(jù)標(biāo)注師正對一批醫(yī)療影像數(shù)據(jù)進(jìn)行匿名化、脫敏處理。5000多張圖片，交易價值達(dá)百萬元級——這將是湖北省第一筆醫(yī)療影像數(shù)據(jù)交易；在中國水權(quán)交易所武漢交易服務(wù)中心，遠(yuǎn)安縣鹿苑河水文旅開發(fā)經(jīng)營權(quán)和江陵縣湖泊生態(tài)開發(fā)經(jīng)營權(quán)出讓正在加速推進(jìn)，兩筆交易均有望于本月達(dá)成。
在湖北，依托七大要素交易服務(wù)平臺，數(shù)據(jù)、水權(quán)這些曾經(jīng)“想賣不敢賣、想買買不到”的無形財富，正像商品一樣擺上貨柜，在日益清晰的規(guī)則下順暢流通，加速融入全國統(tǒng)一大市場。
七大平臺構(gòu)建要素“淘寶網(wǎng)”
夜幕下的武漢陽邏港集裝箱碼頭，貨物裝卸繁忙有序。（湖北日報全媒記者 薛婷 攝）
2025年12月30日，湖北“深入推進(jìn)要素市場化改革 體系化建設(shè)要素交易服務(wù)平臺”工作發(fā)布會上，七大省級要素交易服務(wù)平臺集中亮相：國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中部中心、武漢現(xiàn)代人力資源綜合服務(wù)中心、生態(tài)環(huán)境權(quán)益交易平臺、武漢多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)中心、中國水權(quán)交易所武漢交易服務(wù)中心、武漢農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易所、中數(shù)服。
這不是簡單的掛牌，而是一場要素市場化配置改革的深層破題。
中數(shù)服公司總監(jiān)古偉回憶，兩年前他和團(tuán)隊跑了百余家企業(yè)、單位，聽到最多的問題是“數(shù)據(jù)還能交易”，其次是“在哪交易”。如今，這些問題已經(jīng)有了答案——不僅有平臺可交易，而且像網(wǎng)購一樣便捷。2025年9月，中數(shù)服幫助宜昌一家企業(yè)完成數(shù)據(jù)交易，耗時僅兩天。
平臺建設(shè)的核心，在于打破各種壁壘，讓要素流動起來。七大平臺直擊痛點(diǎn)——國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中部中心依托“六省互認(rèn)”機(jī)制推動成果跨省轉(zhuǎn)化；中數(shù)服創(chuàng)新合規(guī)認(rèn)證體系，破解“確權(quán)難、流通難”；農(nóng)村產(chǎn)權(quán)平臺盤活“沉睡”資產(chǎn)，為鄉(xiāng)村振興引入金融活水。
一組數(shù)據(jù)印證著改革的成效：
國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中部中心線上平臺匯聚20萬余項(xiàng)科技成果、10萬余項(xiàng)技術(shù)需求，集聚3000余家科技服務(wù)機(jī)構(gòu)、3800余項(xiàng)服務(wù)產(chǎn)品以及超2萬名科創(chuàng)人才，打造全省統(tǒng)一的省級科創(chuàng)數(shù)據(jù)“資源池”；
生態(tài)環(huán)境權(quán)益交易平臺于2025年10月上線后，僅一個月，注冊用戶突破200萬，累計交易額650億元，累計融資規(guī)模達(dá)2576億元，展現(xiàn)出強(qiáng)大的市場活力與發(fā)展?jié)摿Γ?/p>
武漢農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易所2025年完成交易2.96萬宗、金額87.06億元，農(nóng)村資產(chǎn)資源在更廣泛范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)價格發(fā)現(xiàn)、供需匹配。
中國水權(quán)交易所武漢交易服務(wù)中心完成用水權(quán)交易6675單，居全國第二，長江流域第一；“水權(quán)貸”授信超22億元，水生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化超38億元。
中數(shù)服發(fā)放數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記憑證超100張，上架數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)1100余個，入駐數(shù)商超1200家。
讓勞動力技術(shù)數(shù)據(jù)等要素“一鍵跨省”
湖北大數(shù)據(jù)集團(tuán)中部數(shù)據(jù)流通服務(wù)中心。（湖北日報通訊員 鐘沂伶 攝）
“立足湖北、依托武漢、面向中部、服務(wù)全國、鏈接海外”——這是湖北對七大要素交易服務(wù)平臺的定位。
這一定位背后，是湖北在國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略中的特殊位置——地處中國“天元”之位，長江黃金水道與南北陸路通道在此交匯。但湖北要做的，不只是地理樞紐，更是交易樞紐。
中國水權(quán)交易所武漢交易服務(wù)中心是全國第二個、長江中下游地區(qū)首個省級涉水資源資產(chǎn)交易平臺。中心主任劉路廣介紹，該中心已構(gòu)建起集水權(quán)、水生態(tài)產(chǎn)品等多元產(chǎn)品于一體的交易體系，配套出臺水權(quán)交易、水權(quán)質(zhì)押融資等政策文件，明確資產(chǎn)確權(quán)確值與盤活路徑，“我們將錨定中部引領(lǐng)、長江示范、全國標(biāo)桿的定位，力爭2026年完成用水權(quán)交易水量1億立方米，涉水資源資產(chǎn)交易規(guī)模突破100億元，為高水平建設(shè)全國統(tǒng)一水權(quán)交易大市場和長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。”
跨省、跨市的要素流動常因標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、資質(zhì)不互認(rèn)而受阻。湖北七大要素交易服務(wù)平臺探索通過統(tǒng)一交易規(guī)則、互認(rèn)接口，實(shí)現(xiàn)“一個市場、一套標(biāo)準(zhǔn)”，讓勞動力、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素“一鍵跨省”。
在數(shù)據(jù)領(lǐng)域，中數(shù)服簽署《湘鄂贛數(shù)據(jù)集團(tuán)戰(zhàn)略合作協(xié)議》《中部三省數(shù)字生態(tài)共建戰(zhàn)略合作協(xié)議》，推動湖北和湖南、江西基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融合共用。
在碳市場領(lǐng)域，湖北作為全國碳排放權(quán)注冊登記系統(tǒng)（中碳登）所在地，承擔(dān)著全國碳市場的注冊、登記、清結(jié)算等職能，相當(dāng)于“碳資產(chǎn)大腦”和“碳交易樞紐”。2025年，全國碳市場深化機(jī)制改革、加速擴(kuò)圍，新增重點(diǎn)排放單位約1500家，總數(shù)超過3700家，覆蓋發(fā)電、鋼鐵、建材等各個行業(yè)。截至2025年12月31日，全國碳市場配額累計成交量8.65億噸，累計成交額576.63億元。
在農(nóng)村產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域，武漢農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易所創(chuàng)新“產(chǎn)權(quán)抵押+信用貸款”“交易鑒證+擔(dān)保”等金融產(chǎn)品，推動交易服務(wù)范圍向長江中游省份拓展。
湖北建設(shè)的，不是湖北的要素市場，而是設(shè)在湖北的全國性要素市場。
綜合改革試點(diǎn)，試什么
中碳登大廈3樓登記結(jié)算大廳內(nèi)，工作人員為用戶提供咨詢服務(wù)。 （湖北日報全媒記者 柯皓 攝）
今年全國兩會，湖北代表團(tuán)提出《關(guān)于支持湖北開展要素市場化配置綜合改革的建議》。
湖北是長江經(jīng)濟(jì)帶重要節(jié)點(diǎn)，是全國重要的先進(jìn)制造業(yè)基地、科技創(chuàng)新策源地和綜合交通樞紐；建議支持湖北納入要素市場化配置綜合改革試點(diǎn)，支持湖北體系化建設(shè)要素交易服務(wù)平臺。
這是時勢所需。
全國人大代表，長江沿岸鐵路集團(tuán)股份有限公司原黨委書記、董事長馬春山說，無形財富的流動，比有形商品復(fù)雜得多；湖北若能成為要素市場化配置改革的試驗(yàn)田，探索出一套可復(fù)制、可推廣的制度規(guī)則，受益的將不只是湖北，而是整個中部、長江流域，乃至全國。
也是攻堅所急。
七大平臺的建設(shè)運(yùn)營，讓湖北在實(shí)踐中摸清了堵點(diǎn)在哪、難點(diǎn)在哪。對此，古偉深有感觸：“兩年前大家還在問‘?dāng)?shù)據(jù)還能交易’，現(xiàn)在問的是‘?dāng)?shù)據(jù)確權(quán)怎么搞’‘跨省交易認(rèn)不認(rèn)’。問題在升級，改革也必須深化。”
七大平臺已經(jīng)行動起來，從各個方向探索創(chuàng)新——
武漢農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易所將優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易一體化數(shù)智平臺，設(shè)立“資產(chǎn)超市”“項(xiàng)目超市”“服務(wù)超市”等專區(qū)，拓展大宗農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品、特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品等線上信息發(fā)布與撮合渠道，探索木材、畜禽、淡水產(chǎn)品等大宗資產(chǎn)權(quán)益交易，力爭年交易額突破100億元；
生態(tài)環(huán)境權(quán)益交易平臺將繼續(xù)探索鄂湘贛三省排污權(quán)跨省流轉(zhuǎn)，推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)、固體廢物資源化利用及綠色金融服務(wù)等特色交易；
劉路廣表示，中國水權(quán)交易所武漢交易服務(wù)中心將拓展用水權(quán)、水生態(tài)產(chǎn)品、水土保持碳匯、涉水經(jīng)營權(quán)等交易品類，做強(qiáng)水權(quán)質(zhì)押、節(jié)水貸等綠色金融，同時推進(jìn)跨平臺互聯(lián)互通、規(guī)范交易秩序，全力打造全國涉水資源交易平臺標(biāo)桿；
中數(shù)服將推進(jìn)平臺AI化改造，研發(fā)和部署評估智能體、定價助手等AI產(chǎn)品，讓平臺使用更方便、成本更低，打造數(shù)據(jù)要素武漢服務(wù)品牌。“一家企業(yè)在中碳登完成登記，一定會產(chǎn)生數(shù)據(jù)，我們可以把碳匯和數(shù)據(jù)打包，幫助企業(yè)獲得更大價值。”古偉說，七大平臺不是孤島，相互也可以賦能，碳+數(shù)據(jù)、技術(shù)+資本、生態(tài)+金融，不同要素的組合交易，將釋放“要素乘數(shù)效應(yīng)”。
往更深處看，這背后有一個清晰邏輯：只有融入更大的市場洪流，要素的價值才能被充分釋放，交易的效率才能實(shí)現(xiàn)最大化。
湖北日報全媒記者 戴文輝 崔逾瑜 艾紅霞 王際凱
京華時評
為重大改革貢獻(xiàn)“湖北解法”
湖北日報評論員 周磊
去年全國兩會，習(xí)近平總書記在參加江蘇代表團(tuán)審議時強(qiáng)調(diào)：“要深化要素市場化配置改革，主動破除地方保護(hù)、市場分割和‘內(nèi)卷式’競爭。”
國務(wù)院批準(zhǔn)在10個地區(qū)開展要素市場化配置綜合改革試點(diǎn)，標(biāo)志著我國要素市場化改革邁入精準(zhǔn)施策、縱深推進(jìn)的全新階段。“十五五”規(guī)劃建議明確提出，加快完善要素市場化配置體制機(jī)制。層層推進(jìn)的步伐，凸顯了這項(xiàng)改革的必要性和緊迫感。
何為要素市場化配置？不妨打個比方：一家餐廳，即便前廳點(diǎn)菜（商品市場）再自由，如果后廚的食材調(diào)配、人手安排（要素市場）仍受束縛，終究難以端出稱心、可口的菜肴。
所謂要素市場化配置，就是在市場經(jīng)濟(jì)條件下，根據(jù)市場規(guī)則、價格和競爭等方法對各類生產(chǎn)資源要素進(jìn)行配置，實(shí)現(xiàn)效益最優(yōu)化和最大化。
做好這項(xiàng)改革，對于構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)、進(jìn)一步理順政府與市場關(guān)系，以及加速構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場、暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)，都具有至關(guān)重要的作用。
去年以來，湖北依托國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中部中心等七大省級要素交易服務(wù)平臺，探索構(gòu)建多要素、全鏈條的交易服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動技術(shù)、數(shù)據(jù)、用能權(quán)等“無形財富”在更大范圍內(nèi)有序流動。這些平臺立足湖北、面向全國，正是融入統(tǒng)一大市場、彰顯比較優(yōu)勢的有益實(shí)踐。
要素市場化配置改革，本身就是一套全新的考卷，是“看準(zhǔn)了就堅定不移地干”的要事。
答好這張考卷的過程，就是堅決破除條條框框和思維定式束縛的過程，是精準(zhǔn)把握發(fā)展階段、深入研究新情況新問題的過程。這要求我們以更大的智慧和勇氣，在問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向上下功夫、闖新路，為全國改革貢獻(xiàn)“湖北解法”。
