3月13日，備受關(guān)注的《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃綱要》（以下簡稱“十五五”規(guī)劃綱要）正式發(fā)布。
這份超6萬字的“路線圖”，部署了16個方面重大戰(zhàn)略任務(wù)，提出了6個方面109項重大工程，為未來五年的經(jīng)濟社會發(fā)展劃定了重點任務(wù)和方向。
從開創(chuàng)中部地區(qū)加快崛起新局面，到推動長江中游城市群等加快發(fā)展，從三峽水運新通道，到南水北調(diào)中線引江補漢工程……湖北日報全媒記者梳理發(fā)現(xiàn)，“十五五”規(guī)劃綱要中，不少重大戰(zhàn)略、重大工程都與湖北息息相關(guān)，為支點建設(shè)指明方向、帶來機遇。
支點建設(shè)新使命
開創(chuàng)中部地區(qū)加快崛起新局面
武漢天億通航展示的新型無人駕駛載人飛機。 （湖北日報全媒記者 任勇 攝）
“提升東中西和東北地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展水平”“開創(chuàng)中部地區(qū)加快崛起新局面”。翻開“十五五”規(guī)劃綱要，中部崛起被寄予厚望。
中部地區(qū)，是中國經(jīng)濟的“牛肚子”，在全國發(fā)展大局中具有舉足輕重的地位。2024年11月，習(xí)近平總書記赴湖北考察，要求湖北“加快建成中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點”。
這一重大戰(zhàn)略定位，精準(zhǔn)把握了湖北得天獨厚的區(qū)位條件、豐沛的資源稟賦和堅實的發(fā)展基礎(chǔ)，是黨中央著眼國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展全局作出的深遠(yuǎn)謀劃，是推動構(gòu)建新發(fā)展格局的有力部署。
擔(dān)當(dāng)支點重任，湖北目標(biāo)明確：到2035年，經(jīng)濟實力、科技實力、綜合實力進入全國前列，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達到中等發(fā)達國家水平，人民生活更加幸福美好，全面建成中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點，在中部地區(qū)率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。
如何開創(chuàng)中部地區(qū)加快崛起新局面？“十五五”規(guī)劃綱要提出：強化糧食和能源原材料保障能力，做優(yōu)做強現(xiàn)代裝備制造及高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)綜合交通運輸樞紐體系，推進內(nèi)陸地區(qū)高水平開放。
自覺在中國式現(xiàn)代化建設(shè)全局和國家發(fā)展大局中找準(zhǔn)定位、謀劃發(fā)展，湖北以實踐作答——
突出能級跨越，力爭2030年經(jīng)濟總量達到9萬億元，更好發(fā)揮經(jīng)濟大省挑大梁的作用。
突出兩創(chuàng)融合，全面升級“51020”先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群和五大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，培育壯大千億級、五百億級、百億級的創(chuàng)新企業(yè)雁陣。
突出樞紐提能，推進進出口總額邁上萬億級，建設(shè)高效貿(mào)易出海物流通道，推進合作更深的開放，打造更具競爭力的內(nèi)陸開放新高地。
突出區(qū)域聯(lián)動，一方面，大力推動漢襄宜“金三角”協(xié)同高質(zhì)量發(fā)展，以規(guī)劃同編、交通同網(wǎng)、科技同興、產(chǎn)業(yè)同鏈、生態(tài)同保、開放同享，推動武漢都市圈同城化發(fā)展、“襄十隨神”城市群協(xié)同發(fā)展、“宜荊荊恩”城市群一體化發(fā)展。同時，以武漢都市圈為中心推進長江中游城市群聯(lián)動發(fā)展，以長江中游地區(qū)科技創(chuàng)新聯(lián)動發(fā)展共同體為牽引，加快推進中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。
值得注意的是，“十五五”規(guī)劃綱要在“完善區(qū)域聯(lián)動發(fā)展布局”章節(jié)，特別點名推動長江中游城市群等加快發(fā)展，并將這段表述緊跟京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈。
九峰山實驗室，科研人員在試制芯片。 （湖北日報全媒記者 魏錸 攝）
對此，湖北省政府咨詢委員、長江高端智庫聯(lián)盟秘書長、省社科院研究員秦尊文認(rèn)為，這表明長江中游城市群與前“四極”任務(wù)一樣，都是“促進區(qū)域聯(lián)動發(fā)展”，長江中游城市群在國家發(fā)展戰(zhàn)略中的地位有了很大提升，“這是對中部崛起最硬核的支撐，也是對支點建設(shè)的重大利好，作為長江中游城市群的‘中心’，武漢都市圈也將迎來新的發(fā)展機遇。”
在他看來，規(guī)劃強調(diào)“培育發(fā)展若干區(qū)域性中心城市，支持省際毗鄰地區(qū)合作發(fā)展，更好發(fā)揮跨區(qū)域聯(lián)結(jié)型地區(qū)支撐帶動作用”，這有助于推動襄陽、宜昌和黃石、十堰等城市加快發(fā)展，對毗鄰三省的黃岡市和毗鄰兩省的咸寧市、十堰市、恩施州等地，開展省際合作尤其是共同推動“跨區(qū)域聯(lián)結(jié)型地區(qū)”，也將起到促進作用。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展新機遇
搶占未來產(chǎn)業(yè)新“風(fēng)口”
“十五五”的湖北機遇，不僅在區(qū)域戰(zhàn)略中，更在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上。
武漢大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院二級教授鄒薇認(rèn)為，“十五五”規(guī)劃綱要在部署未來五年重點工作時，將“建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”“加快高水平科技自立自強”置于前列，表明構(gòu)筑強大的實體經(jīng)濟，推進科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合仍是
“十五五”時期發(fā)展戰(zhàn)略的重中之重。這與湖北近年來的發(fā)展布局高度同頻共振，為湖北高質(zhì)量發(fā)展帶來機遇。
從創(chuàng)新看，“十五五”規(guī)劃綱要提出，推進武漢區(qū)域科技創(chuàng)新中心建設(shè)；支持國家實驗室、全國重點實驗室等加強重大科研平臺建設(shè)和科研條件改善。
湖北人形機器人創(chuàng)新中心內(nèi)，人形機器人練習(xí)拍照動作。 （湖北日報全媒記者 薛婷 攝）
目前，湖北已形成以漢江國家實驗室為龍頭，10個湖北實驗室、8個重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、163個國家級創(chuàng)新中心和大批研發(fā)主體共同構(gòu)成的戰(zhàn)略科技力量矩陣，綜合科技創(chuàng)新水平位居中西部第一。面對機遇，湖北將進一步做強高能級科創(chuàng)平臺體系、高素質(zhì)人才支撐體系、“政產(chǎn)學(xué)研金服用”成果轉(zhuǎn)化體系、“創(chuàng)投+產(chǎn)投”科技金融服務(wù)體系，持續(xù)推進“61020”全鏈條攻關(guān)，努力打造全球半導(dǎo)體、光通信、人工智能、空天技術(shù)等領(lǐng)域重要創(chuàng)新策源地。
從產(chǎn)業(yè)看，“十五五”規(guī)劃綱要提出，加快新一代信息技術(shù)、新能源、新材料、智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、機器人、生物醫(yī)藥、高端裝備、航空航天等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力打造一批新興支柱產(chǎn)業(yè)。同時，前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，推動量子科技、生物制造、氫能和核聚變能、腦機接口、具身智能、第六代移動通信等成為新的經(jīng)濟增長點。
“無論是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)還是未來產(chǎn)業(yè)，湖北都有基礎(chǔ)、有條件。”鄒薇認(rèn)為，下一步的關(guān)鍵就是要搶抓國家布局機遇，實施產(chǎn)業(yè)倍增戰(zhàn)略，構(gòu)建具有湖北特色和競爭優(yōu)勢的、以先進制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，提升工業(yè)大省的產(chǎn)業(yè)能級。
華工科技超高速光模塊生產(chǎn)線滿負(fù)荷生產(chǎn)800G光模塊。（湖北日報全媒記者 魏錸 攝）
目前，湖北六大未來產(chǎn)業(yè)正全面起勢。其中，第六代移動通信領(lǐng)域，中國信科集團首次提出并集成了全球領(lǐng)先的光纖—無線融合通信技術(shù)，投資150億元的6G產(chǎn)業(yè)園將于今年投產(chǎn)運營，華工科技、格創(chuàng)東智等一批省內(nèi)外6G產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)加速集聚。腦機接口領(lǐng)域，高德紅外旗下衷華腦機研發(fā)的腦機接口芯片，多項技術(shù)指標(biāo)世界領(lǐng)先，已在武漢協(xié)和與同濟醫(yī)院開展了多例臨床手術(shù)并取得良好效果。
未來，湖北還將深刻把握國家戰(zhàn)略導(dǎo)向和經(jīng)濟社會發(fā)展?jié)撛谛枨螅环矫妫蛟焓澜绱鎯χ迹哔|(zhì)量建設(shè)“世界光谷”，著力推動集成電路、北斗、人工智能、工業(yè)母機、低空經(jīng)濟、新能源、新材料、高端醫(yī)療器械、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)規(guī)模化躍升。同時，重點圍繞未來制造、未來信息、未來材料、未來健康、未來能源等主攻方向，探索多元技術(shù)路線、典型應(yīng)用場景、可行商業(yè)模式、市場監(jiān)管規(guī)則。
能級提升新支撐
一批“超級工程”落子湖北
武漢陽邏港正在打造中部陸海新通道。（湖北日報全媒記者 柯皓 攝）
為有力支撐規(guī)劃綱要各項目標(biāo)任務(wù)的實現(xiàn)，“十五五”規(guī)劃綱要還提出了6個方面109項重大工程。這些重大工程項目兼顧當(dāng)前和長遠(yuǎn)，既涉及“硬投資”也包含“軟建設(shè)”，是在新發(fā)展階段構(gòu)筑新競爭力、塑造新動能的核心抓手。
翻閱這份國家級“工程項目清單”，109項重大工程中，不少都與湖北相關(guān)——
其中，三峽水運新通道被重點提及，這是繼三峽工程之后長江干線上集水利、航運、生態(tài)等功能于一體的最大綜合性工程，前期工作正全速推進，即將正式開工建設(shè)。建成后，這個“超級工程”將大幅提升長江航運效率，促進上中下游物流暢通，為長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動力。
同樣納入國家視野的，還有另一條內(nèi)河航運大通道——漢江。“十五五”規(guī)劃綱要提出，建設(shè)漢江等長江重要支流高等級航道。目前，湖北正全速推進漢江3000噸級高等級航道。未來還將搶抓國家布局機遇，集中攻堅52個重點項目、總投資超2000億元，打造零碳、智慧、安全的現(xiàn)代化漢江航運體系。這也意味著，3000噸級船隊將更順暢地深入江漢平原腹地，惠及襄陽、潛江等沿線城市。
高鐵方面，湖北已有多個項目被納入國家“八縱八橫”高速鐵路主通道建設(shè)，包括：實施貫通高標(biāo)準(zhǔn)沿江高鐵通道，建成呼南通道宜昌至常德高鐵，推進京港（臺）通道阜陽至黃岡高鐵建設(shè)。這意味著，未來從宜昌出發(fā)去湖南常德將更快捷，大別山革命老區(qū)將進一步融入國家“八縱八橫”高鐵網(wǎng)。而湖北作為沿江高鐵重要節(jié)點，也將更有力連接長三角、長江中游、成渝城市群。
不止于此。國家高速公路網(wǎng)建設(shè)中，建設(shè)京港澳等國家高速公路主線、并行線和聯(lián)絡(luò)線，推進滬蓉等既有國家高速公路重點路段安全韌性提升，將讓湖北未來的高速公路更寬闊、更安全；對外開放平臺建設(shè)中，武漢等14個中歐（亞）班列集結(jié)中心和節(jié)點城市建設(shè)，將讓更多的“湖北造”通過鐵路直達歐洲和中亞；新型能源體系建設(shè)中，鄂電力互濟工程將在黃岡與安慶之間搭建“電力高速”，湖北的電網(wǎng)運行更穩(wěn)更智能。水資源水環(huán)境水生態(tài)統(tǒng)籌治理中，丹江口水庫、洪湖生態(tài)保護治理重大工程，將讓湖北一江碧水永續(xù)東流。
專家表示，隨著“十五五”重大工程的落地實施，湖北將迎來發(fā)展能級跨越，“九省通衢”將加快邁向服務(wù)全國、鏈接全球的“九州通衢”，在服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局中承擔(dān)更大使命、收獲更多機遇。
