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【清廉隨州】隨州市規范農村集體“三資”管理助力鄉村振興
分享到: 發布時間:2026-3-31 09:20
來自: 隨州日報
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陽光下的“三資”煥新 
——我市規范農村集體“三資”管理助力鄉村振興
全媒記者 張清 通訊員 曹波 黃剛橋 伊小東
  農村集體資金、資產、資源,是鄉村的“家底”,更是農民最關切的“錢袋子”。過去,“三資”管理一度存在底數不清、監管不嚴、資產閑置等問題,直接影響群眾切身利益和基層治理效能。
  農村集體“三資”管理突出問題專項整治(以下簡稱“專項整治”)開展以來,我市緊扣“摸清底數、規范管理、堵塞漏洞、保值增值”核心目標,創新工作路徑,以“小切口”撬動“大整治”,實現“職責明起來、群眾動起來、家底清起來、資產活起來、制度立起來、集體強起來”,讓沉睡的資源煥發新生,為鄉村振興筑牢堅實根基。
  一盤棋聯動
  從“九龍治水”到“攥指成拳”
  “集體資產盤活了,我們也跟著增收,日子越來越有盼頭!”隨縣長崗鎮熊氏祠村村民感慨道。近日,該村一處600平方米的閑置廠房,通過武漢農交所隨縣分中心公開招租,成功引進地膚子加工項目,不僅為村集體每年帶來5.5萬元租金收益,還帶動40戶農戶利用閑置荒地發展種植業,年均增收約20萬元。這是我市做實農村集體“三資”管理、激活鄉村振興內生動力的一個生動寫照。
  農村集體“三資”管理對象復雜,涉及部門多、層級多,過去常因職責交叉出現監管盲區。專項整治中,我市打破壁壘、高位統籌,市、縣、鎮三級成立領導小組,層層壓實責任。全市建立全覆蓋包保機制,實行市包縣、縣包鎮、鎮包村,確保責任到崗到人;同步建立精準督導機制,通過多輪次督導檢查,印發工作提示、通報,壓緊壓實工作責任。
  “寧可向前一步形成交叉,絕不后退半步出現真空。”我市多部門協作、強化履職,推動“三資”管理從“單打獨斗”向“聯合作戰”轉變。農業農村部門與紀檢監察機關建立線索移送、聯合督查、成果共享機制,對發現的違紀違法問題第一時間移送處理,實現“查處一案、規范一片”的震懾效果。專項整治中,全市共立案查處“三資”領域案件322件,嚴厲整治“啃食”群眾切身利益的“蠅貪蟻腐”。
  一張網監管
  從“家底模糊”到“陽光透明”
  “集體資金是咱村集體的每一筆錢,集體資產是看得見摸得著的‘家業’,集體資源是老祖宗留下的‘本錢’。”日前,廣水市十里街道雙塘村舉辦了一場別開生面的農村集體“三資”管理政策入戶宣講會,村干部用通俗易懂的語言講解村民關心的集體“家底”,讓群眾聽得清楚明白。
  山場、土地、水面……曾幾何時,有些村集體到底有多少資產、多少資源,連村干部自己也說不清楚,是一本“糊涂賬”。面對這一現實問題,我市通過“全流程清產核資、靶向性專項清查、科技化賦能監管”,讓村集體家底亮出來。
  全市嚴格按照統一標準,對轄區內集體資金、資產、資源開展無死角核查,明確土地現狀、資產權屬,同步完成資產價值評估和民主確認程序。強化宣傳引導,通過村公告欄、村民大會、線上反饋、灣組會等多種方式,廣泛征集群眾關于“三資”管理的意見建議和問題線索,調動群眾參與積極性,凝聚起全民共治的強大合力。累計核查資產信息5.24萬條、金額69.21億元,資源信息36.17萬條、面積596.75萬畝,合同1.53萬份,實現“賬實相符、底數清晰”。
  堅持問題導向、靶向治理。針對財務管理不規范、問題合同、違規出借資金、村級債務、資源侵占等高頻風險點,我市組建多部門聯合核查組,對全市967個村(社區)進行“拉網式”排查。2025年累計排查問題3003條,全部整改完畢,追繳違規資金1392萬元,收回被侵占資源314畝、資產1.14萬平方米,一批長期遺留問題得到有效解決。
  科技賦能讓監管插上“智慧的翅膀”。目前,全市967個村(社區)“三資”數據全部錄入農村集體“三資”信息化監管平臺,實現“以圖查地、以圖查資產”。該平臺集成財務監管、產權交易、村級事務管理等模塊,是集智能監測、風險研判與決策支持于一體的“三資”治理中樞,針對資產閑置、場外交易、低價流轉等問題自動推送預警信息,推動監督從“事后查處”向“事前預防、事中干預”轉變,讓集體“三資”曬在陽光下。
  在隨縣安居鎮,村民通過集體“三資”微信小程序、二維碼掃碼查詢,就能實時了解工程項目、集體收入等情況。該鎮劉家臺村一塊閑置坡地經過線上競標,最終以2.1萬元成交;皂角樹村39.5畝堰塘通過平臺發包,為村集體增收33萬元。
  一條路共富
  從“沉睡資源”到“活力迸發”
  制度管長遠、管根本。專項整治中,我市同步推進制度建設,科學完備、有效管用的制度體系,讓“三資”管理有章可循、有規可依。
  市農業農村局印發《農村集體“三資”規范管理指導手冊》《農村集體“三資”管理突出問題專項整治等工作正負面清單》,為基層提供清晰明確的操作指引;出臺《隨州市農村集體“三資”日常監管20項制度》《規范農村集體經濟組織年終收益分配工作指引》,覆蓋“三資”登記、流轉、交易、核算等全流程。
  管理體制也迎來重要突破。市委編辦發文明確農經與財政協同機制,推動農經管理與財政監管協同發力。市委農村工作領導小組印發《關于強化鎮(街道)農村集體“三資”管理的指導意見》,壓實鎮級管理責任,確保“三資”有人管、能管好。紀檢監察、農業農村、財政、審計等多方力量,緊盯集體資產流轉、合同簽訂、資金使用等關鍵環節,常態化開展專項督導、隨機抽查,嚴厲查處侵占、挪用集體“三資”等違紀違法問題。
  規范集體“三資”管理,最終目的是讓集體強起來、群眾富起來。我市通過規范流轉、盤活閑置、陽光交易,讓資源、資產在鄉村振興中發揮更大效益。
  搭建規范的交易平臺。全市積極對接武漢農村綜合產權交易所,完成武漢農交所隨州分公司、縣市區分中心掛牌運營,樹立“應進必進”的剛性約束。2026年以來,全市在漢交所平臺完成農村產權流轉交易335宗,成交金額5542萬元。
  盤活集體“三資”,為基層發展和治理注入了“強勁動能”。曾都區黃龍社區因資產發包合同簽訂不規范、低價租賃等問題,導致集體收益受損。通過專項整治,社區依法收回集體資產,積極爭取項目資金打造親子公園,同時整修周邊舊廠房重新發包,每年增加集體收入20余萬元。何店鎮浪河村創新采用“村集體建棚、專業戶承包、農戶參與”的運營模式,13座大棚對外租賃后,每年為村集體穩定增收16萬元,更通過“固定崗+零工”形式吸納本村及周邊32名村民就業,帶動務工家庭戶均增收1.2萬元。
  職責明、家底清、資產活、集體強、群眾富,我市多措并舉推動“三資”煥新,讓農村集體的“錢袋子”越扎越緊、越鼓越高,一幅鄉村振興的生動圖景正在隨州大地徐徐展開。
(責任編輯:海闊天空    新聞熱線:0722-3318927)
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